昆玉市装备制造产业园区

• 【阜康市招商】准东久康现代农产品物流港启动建设，引领现代农业物流新纪元

  在新疆维吾尔自治区昌吉州准东经济技术开发区的招商引资努力下，准东久康现代农产品物流港项目正式启动建设，该项目总投资额巨大，规划面积广大，旨在打造一站式农产品综合服务平台，将直接链接昌吉州东部吉木萨尔县、奇台县及周边地区农副土特产品资源与销售市场，推动农产品精深加工和贸易流通现代化，有效服务区域农业发展和乡村振兴战略，标志着当地产业升级新阶段的开启。 一、项目开工背景与战略意义 准东久康现代农产品物流港项目在2023年8月举行动工仪式，这标志着新疆维吾尔自治区昌吉州在现代农产品物流领域的重大突破。项目位于准东经济技术开发区，得益于昌吉州政府对农业产业链优化的持续推动，该项目作为区域招商引资的重要成果，通过整合资源、降低流通成本，支持了农业供给侧结构性改革。背景源于昌吉州作为新疆重要农业产区的优势，例如依托丰富的农副土特产品资源，项目旨在解决现有农产品交易链条过长、冷链物流不足等问题，为当地农民合作社、企业提供高效平台，同时服务于周边县市如吉木萨尔县和奇台县的发展，增强区域经济内生动力和可持续发展能力。官方信息显示，该项目建设是响应国家乡村振兴战略的重要举措，有助于提升农产品附加值并稳定供应链，对于促进昌吉州乃至新疆全域农业现代化具有里程碑意义。 二、项目功能与服务设计 准东久康现代农产品物流港项目建成后将提供全方位的农产品综合服务，涵盖农产品交易、展览、电子商务、冷链冷冻、包装配送、仓储物流、质量安全检测、信息服务、金融服务等多个功能模块。规划建设结合现代化设施，实现农产品从生产到消费的全流程优化，例如通过电子商务平台连接生产端与市场端，确保交易高效便捷。冷链冷冻系统将保障农产品的保鲜时效，质量安全检测环节则通过标准化流程增强产品质量保障，信息服务包括市场动态分析和预警，金融支持则为贸易流通提供便捷融资渠道。同时，项目配套办公、住宿和生活设施，形成一体化服务体系，有效降低运营成本。整体设计旨在打造现代化大型农贸枢纽，服务于昌吉州及周边地区，推动产业融合创新，确保农副产品精深加工能力得到提升，为各类农业经营主体创造更多商业机会。 三、区域经济效益与社会价值 该项目对昌吉州及周边县域的经济发展产生积极影响，上游联结吉木萨尔县、奇台县等东部地区农副土特产品资源，下游对接准东经济技术开发区消费市场，形成稳定的产销循环。经济效益体现在优化农产品精深加工环节，例如减少中间流通损耗并提高产品附加值，从而增加农民收入和地方财政收入。项目预计创造就业岗位，促进技术扩散，推动冷链物流等配套设施完善。社会价值方面，项目通过质量安全检测机制提升食品安全水平，增强消费者信任，同时结合信息服务引导产业转型，支持县域振兴和社区发展。官方评估认为，此类物流平台将加速昌吉州农业现代化进程，扩大农产品出口潜力，并为周边团场提供便利服务，巩固区域在西北地区的农业枢纽地位，助力共同富裕目标的实现。 四、项目发展前景与持续影响 展望未来，准东久康现代农产品物流港项目竣工后将持续发挥核心带动作用，成为昌吉州农业产业链的关键节点。中长期影响包括深化农产品贸易流通效率，例如通过数字化技术实现智慧物流管理，应对市场需求变化和风险挑战。项目与一带一路倡议相结合，能辐射带动新疆全域和周边省份，形成全国性农产品物流网络节点。持续投资于技术升级和人才培养，将确保服务长期稳定，支持绿色农业发展，增强区域农产品在全球市场竞争力。官方规划指出，该模式可复制推广至其他地区，为新疆农业高质量发展提供示范，最终实现产业链全链优化目标，推动昌吉州建成现代化农业强区的愿景。

  2025-07-09

• 【新疆招商】新疆自治区追加专项经费强化疫情防控 助力招商引资稳经济

  为深入贯彻党中央关于疫情防控的决策部署，新疆自治区财政在前期投入基础上，再次追加专项经费1.08亿元，全力保障防疫救治工作。此举不仅为打赢疫情防控阻击战提供坚实财力支撑，也为优化营商环境、推动招商引资创造了有利条件。新疆自治区各级财政累计投入资金已超13亿元，彰显了统筹疫情防控和经济社会发展的决心。 一、专项经费追加背景与政策依据 新疆自治区党委严格按照中央“动态清零”总方针，结合疫情防控形势变化，动态调整财政支持力度。此次追加的1.08亿元专项资金，重点用于核酸检测能力提升、医疗物资储备、隔离场所建设等关键环节，确保防控措施精准有效。财政部此前印发的《关于进一步做好疫情防控经费保障工作的通知》为地方财政投入提供了明确指导。 二、资金使用方向与防控成效 1.医疗救治能力强化：专项资金支持定点医院ICU床位扩容、急救设备采购，确保重症患者救治资源充足。 2.基层防控网络建设：向乌鲁木齐市、喀什地区等重点区域倾斜，充实社区防控物资和人员培训经费。 3.边境口岸防控升级：针对霍尔果斯、阿拉山口等口岸城市，加强入境人员闭环管理设施建设。 公开数据显示，新疆自治区通过财政投入已实现核酸检测覆盖率、隔离场所标准化率等关键指标显著提升。 三、财政投入对经济社会发展的综合作用 在保障疫情防控的同时，新疆自治区通过稳企纾困政策联动，减轻企业负担。例如，对受疫情影响较大的旅游、餐饮等行业实施税费减免，并通过招商引资吸引医疗设备、生物医药等领域企业落户。乌鲁木齐经济开发区、昌吉高新技术产业开发区等园区结合防疫需求，引入产业链配套项目，形成“防控-生产”良性循环。 四、长效机制与可持续保障 新疆自治区建立应急财政资金预拨机制，确保突发情况下资金24小时内到位。同时，审计部门对专项资金实施全流程监管，定期公开使用情况。下一步，财政投入将更多向疫苗研发、智慧防疫等前瞻性领域延伸，为常态化防控提供持续支撑。

  2025-07-09

• 【阿勒泰地区招商】1-2月阿勒泰地区能源生产稳中有进 清洁能源占比持续提升

  报告期内，阿勒泰地区能源产品生产呈现良好发展态势，清洁能源发电占比显著提高，招商引资工作为能源产业高质量发展注入新动能，整体生产结构持续优化。 （一）能源生产总体保持增长态势。1-2月，阿勒泰地区能源生产总量实现稳步提升，累计发电量保持两位数增长，能源保供能力持续增强。其中，清洁能源发电量占总发电量比重超过97%，成为拉动能源生产增长的主力。热力生产保持稳定增长，为地区民生保障和工业用热提供有力支撑。液化天然气产量同比有所下降，主要受市场供需调整及生产周期影响，整体能源生产结构呈现“清洁为主、多元互补”的特点。 （二）清洁能源发电表现亮眼。水力发电利用前期降水及冰川融水充沛的有利条件，发电量实现较快增长，同比增幅接近19%，水电站运行效率稳步提升。风力发电凭借地区丰富的风能资源和持续优化的风电场运维管理，保持近9.5%的同比增长，新增风电项目逐步释放产能。太阳能发电受光照条件改善及光伏电站消纳能力提升推动，发电量同比增长超过17.5%，分布式光伏与集中式光伏协同发展格局初步形成，清洁能源多元化发展体系进一步完善。 （三）招商引资助力能源产业升级。阿勒泰地区围绕能源产业高质量发展目标，加大招商引资力度，重点引进清洁能源开发、储能技术应用、智能电网建设等领域项目。通过优化营商环境、落实惠企政策，一批风电、光伏配套产业项目落地建设，推动能源产业链从单一发电向装备制造、技术研发、运维服务等全链条延伸。同时，结合“疆电外送”“新能源消纳”等国家战略，积极推进跨区域能源合作，为地区能源产业规模化、集约化发展奠定基础。 （四）能源保供与绿色转型协同推进。在能源生产增长的同时，阿勒泰地区注重能源保供与生态保护的统筹协调，严格落实能源项目环境影响评价制度，推动能源开发与生态修复同步实施。热力生产通过技术改造提升能源利用效率，降低单位能耗，助力节能减排。下一步，地区将持续优化能源生产结构，加快推进新能源项目建设，提升清洁能源消纳能力，通过招商引资吸引更多绿色低碳产业项目，推动能源产业向智能化、绿色化转型，为经济社会可持续发展提供坚实能源保障。

  2025-07-09

• 【石河子市招商】2019年石河子市政府工作报告

  2019年1月30日在石河子市第十届人民代表大会第三次会议上石河子市市长钟永毅各位代表：现在，我代表石河子市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。2018年工作回顾一年来，市政府在师市党委的坚强领导下，在市人大、政协的监督支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻落实以习近平同志为核心的党中央治疆方略和对兵团的定位要求，认真贯彻落实自治区党委、兵团党委和师市党委各项决策部署，团结带领全市各族人民，紧紧围绕新疆工作总目标，履行兵团职责使命，攻坚克难，砥砺奋进，较好完成了市十届人大二次会议确定的目标任务。石河子市跃居“2018中国西部百强县市”第8名，跻身“2018中国幸福小康县市百强榜”。过去一年，我们始终聚焦总目标，打好维稳“组合拳”，社会大局保持和谐稳定。认真落实“四句话”，做好“4+1”“2+1”件事，持续打好“三仗一战”。深入开展“挖减铲”等专项行动，始终保持严打高压态势。“1分钟、3分钟”应急反应圈全面构建，68座便民警务站功能显现，24小时街面巡逻持续不断。“一键报警”“十户联防”等群防群治措施有效落实。大力开展“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动。扎实推进“去极端化”。持续开展发声亮剑活动，坚决查处“两面人”“两面派”。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，刑事和治安案件分别下降46.3%、48%。严格执行信访首问责任制，化解积案354件。“1+7”二级安全生产管理体制全面推行，安全生产形势持续好转，被评为“2018年度兵团安全生产先进师”。经过师市上下的共同努力，社会大局保持和谐稳定，为经济社会发展营造了良好环境，为人民群众安居乐业提供了有力保障!过去一年，我们全面深化改革，持续扩大开放，发展活力不断增强。改革取得重大进展。政府职能转变成效显著。师和市财政实现合并。整建制接收工商、质监机构。减少行政审批事项51项。调整行政权力事项45项。取消、停征、免征行政事业性收费22项。企业开办时间压缩至8.5个工作日，简易注销时间缩短为3个工作日。颁发“二十六证合一”营业执照6678本。“双随机、一公开”实现常态化，检查结果100%向社会公示。团场综合配套改革全面推进。建立团场“政”的职能，剥离“企”的属性。完成连队、社区“两委”民主选举。团场学校、医院“师办师管”落实到位。国有农用地确权颁证扎实推进，农业生产力得到切实解放。实行土地、职工、民兵“三位一体”，“兵”的意识和能力显著增强。国资国企改革迈出坚实步伐。按照“四个一批”原则，对234家国有及国有控股企业、90家参股企业、54家机关事业单位所属企业、18家园区企业及411家团办企业进行了分类改革，多渠道分流安置职工10159人。国有及国有控股企业营业收入增长24.4%。重点领域和关键环节改革取得实质性突破，改革红利进一步释放，人民群众获得感不断增强!开放成果不断扩大。紧抓招商引资“第一要事”，紧跟产业结构调整步伐，围绕新材料、通用航空、装备制造、纺织服装等行业，坚持高位推动敲门招商，走访接洽企业500余家。成功举办“铝箔企业家年会”和“硅基新材料产业专题推介会”。众合、安兴等一批企业落户，大全光伏材料等一批项目顺利开工。招商引资到位资金437.6亿元。国家级“纺织面料”外贸转型升级基地获批。公用型保税库通过验收。中哈国际货物联运通道正式开通。新增外商投资企业5家，利用外资1.3亿美元。参加首届“进博会”，签约金额5500万美元。“中欧班列”发运106列，货运量17万吨。实现进出口总额4.7亿美元，增长4.4%。向南发展推进有力。代管皮墨工业园区成效显著，实现工业总产值3.9亿元，增长24.7%;固定资产投资5.6亿元;招商引资到位资金20.8亿元;实现就业1711人，园区的带动力、影响力不断增强。筹措帮扶资金2.8亿元，选派808人支教、支医和挂职，帮扶三师、十四师、叶城县工作扎实有效，体现了“千难万难也要向南”的使命担当!兵地关系更加密切。积极探索兵地融合新模式，建立沟通联系机制，共商发展大计。实施“乌昌石”大气联防联治行动。巩固“石沙玛”维稳联防联控体系。共同筹划玛河大桥、玛河公路、空港经济区等一批交通设施和经济合作项目，同城化发展取得突破性进展，兵地融合进入历史上最好的时期!对口援疆卓有成效。到位援疆资金7587万元。设立2000万元辽疆科技创新扶持资金。辽疆新经济创业园启动运营。创新材料馆正式开馆。“四地城市魅力摄影作品巡展、非物质文化遗产展演”精彩纷呈。组团参加沈阳“农博会”，助力“名优特”地产品打入东北市场。一批又一批的援疆干部，真情融入，勇于担当，把对石城人民的深情厚谊，落实成看得见、摸得着的实事、好事，彰显出崇高的家国情怀。石城人民感恩于心、责任于行，备受鼓舞、励志前行!过去一年，我们始终坚持问题导向，抓重点、补短板、强弱项，“三大攻坚战”成效显著。重大风险有效防范化解。全面清查各级存量政府性债务，有效化解19.5亿元，金融类政府性债务与经营性债务稳妥承接。依规发行地方政府债券9亿元，用于民生和基础设施建设。严厉打击非法金融活动，开展互联网金融风险专项整治，挽回财产损失1.8亿元，守住了不发生系统性风险的底线。精准脱贫成果更加巩固。以“六个精准”为抓手，推进“五个一批”，完善精准识别和帮扶长效机制。坚持扶贫与扶志相结合，激发贫困群众自我发展的内生动力。建档立卡贫困户(3户5人)实现现有标准下全面脱贫。污染防治力度不断加大。狠抓中央环保督察反馈问题整改，5项任务按期“销号”。严格落实河(湖)长制。依法保护玛河湿地。脱硫石膏改良盐碱土壤技术广泛应用。农田残膜回收率80%以上。停运燃煤机组119.5万千瓦。完成8台电力机组超低排放改造。单位生产总值能耗下降1.3%。PM2.5下降1.6%，优良天数255天，增加20天，空气质量连续下降趋势实现逆转。过去一年，我们牢牢把握稳中求进工作总基调，落实高质量发展要求，经济运行健康平稳。预计师市实现生产总值537.8亿元，增长4.5%。其中：一产增加值89.5亿元;二产增加值197.7亿元;三产增加值250.6亿元。全社会固定资产投资118亿元。全口径财政收入89.1亿元。全口径税收收入77.4亿元，其中师市本级76.3亿元，增长5%。工业转型迈出新步伐。实现工业增加值171.8亿元。化工、纺织、能源、新材料等重点产业稳健运行。50个技改项目顺利启动，10个节能环保项目和7个信息化项目全面展开。“一企一策”帮扶扎实有效，16家企业“升规入统”。实施“两化”融合重点项目18个，天富集团获国家“两化”融合管理体系认证。大全多晶硅智能工厂列入工信部试点示范项目。天伟化工、如意纺织入选国家级“绿色工厂”。天业集团聚氯乙烯树脂被认定为“石油和化工行业绿色产品”。第三产业释放新活力。社会消费品零售总额126亿元，增长5.6%。新增限上批零企业20家、规上服务业企业15家。电子商务交易额19.4亿元，增长20%。实现交通运输业收入55亿元，增长18.8%。花园机场增开航线3条，通航城市11个，旅客吞吐量近17万人次，增长1倍。开通石河子—乌鲁木齐城际快车。商品房去库存面积34万平方米。“政银企”对接实现常态化，发放小微企业贷款58.3亿元，增长57.2%。新建游客集散中心3个。新增4A级景区2家、星级农家乐20家。深入挖掘军垦文化内涵，优化整合旅游资源，大力开展“军垦文化冰雪旅游节”等节庆活动，持续提升“中国红色旅游军垦文化体验地”影响力，接待游客926.5万人次，旅游总收入91.7亿元，展现出“共和国军垦第一城”的独特魅力!现代农业实现新提升。发放各类强农惠农补贴9728万元。粮食产量保持稳定，一等品占收购量99%。棉花总产61万吨，增长21.4%，标准级达到95%以上。9.8万吨优质干鲜果畅销疆外市场。鲜食葡萄入选全国首届农民丰收节“100个品牌农产品”。肉蛋奶等畜产品供需平衡。新认定国家级重点龙头企业1家、示范社2家，新增农民专业合作社133家。炮台甜瓜被列入“国家地理标志农产品”，“三品一标”认证农产品达55个。园区发展开启新征程。启动园区体制改革，全面移交社会事务管理职能。开发区新旧动能转换提速，实现生产总值215.2亿元，税收收入60亿元。高新区获批建设“乌昌石国家自主创新示范区”，实现生产总值6.4亿元，税收收入1.5亿元。十户滩新材料工业园区172个单体工程全面推进，完成投资16.2亿元。空港经济区概念性规划进一步完善。西工业园区“退二进三”步伐不断加快。科技创新取得新成绩。实施科技计划项目156个，9个获兵团科技进步奖。专利授权722件，1件获中国专利优秀奖。自育小麦良种刷新新疆小麦单产记录。新增高新技术企业9家、高新技术转移中心3个。各类创新平台入孵企业610家。建立“适合百姓创业”项目库，储备项目587个。发放创业补贴176万元、担保贷款2029万元，带动创业就业896人。石总场成为“国家科技支撑产业发展创新型县市”。民营经济呈现新气象。贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，落实支持民营经济发展政策，民营经济健康快速发展。民营企业达到8089家，个体工商户超过3.5万户。民营经济占比40%以上，税收贡献率65%以上，带动就业65%以上，成为拉动经济、增加税收、推动创新、促进就业的重要力量!过去一年，我们高度重视城市建设工作，不断改善城市面貌，城市品质持续提升。规划体系进一步完善。按照“东退、西改、南进、北控、中修”的城市发展方向，启动天山路以南区域城市设计、军垦风貌区改造、玛河沿线生态建设等一批重点规划编制，完成西防护林慢行系统、明珠河延伸等一批专项规划。查处规划违法案件120批次，规划的刚性约束显著增强。建设步伐进一步加快。完成东一路、北二路、北三路、西环路升级改造。建成地下综合管廊9.7公里。维护市政公用管网152.2公里。建成邻里中心4个、居民活动中心4个。新建电动车充电装置313套。维修更新灯具5600基。新辟绿地1548.3亩，新植树木12.5万棵，新增花卉64.5万株，消除城区裸露土地面积3.5万平方米，初步通过国家园林城市复检。管理效能进一步提高。城市综合执法体制改革加快推进。充分发挥数字化管理平台作用，处理各类市政问题7.4万起，办结率98.7%。集中整治乱堆乱放、乱悬乱挂、占道经营等违规行为2.6万起。西二路马路市场、34小区市场顺利拆迁。绿化养护、卫生保洁等专业服务市场化面积达90%以上。“以克论净、深度保洁”环卫模式试点启动。机械化清雪力度不断加大。物业管理“红黑榜”制度有效落实。“两违”治理持续推进，清理违法占地268.7万平方米，拆除违法建筑83.3万平方米，整治了“脏乱差”，消除了安全隐患，斩断了农村集体土地“黑色利益链”，得到了群众的热情点赞!过去一年，我们大力保障和改善民生，统筹发展各项社会事业，人民生活水平不断提高。始终着眼人民群众美好生活需要，不断增加公共服务有效供给。财政用于民生支出122.4亿元，占一般公共预算支出的83.9%。居民人均可支配收入与经济增长同步。社会保障体系更趋完善。社会保险应保尽保，保险待遇发放率100%。职工基本医疗保险单病种结算范围增加至109个。长期护理保险从护理机构延伸至居家护理，支付长护基金845.2万元。拨付低保金及各类生活补助7858万元、高龄津贴1232万元。发放各类救助资金4727万元。7家养老机构改造完成。落实农民工实名制和工资专用账户管理制度，有效维护劳动者合法权益。文化事业日益繁荣。狠抓意识形态领域工作，广泛开展党的十九大精神、党中央治疆方略、改革开放40周年等主题宣传。践行社会主义核心价值观，培育文明新风，评选“道德模范”15名，注册志愿者7万余人。开展“文化进万家”等各类惠民演出108场。举办“石河子绿风诗会”。图书馆接待读者30万人次。军垦博物馆接待游客突破50万人次。全民健身活动蓬勃开展，竞技体育再创佳绩。社会事业稳步发展。通过国家义务教育基本均衡评估。投入1亿元实施12个重点教育项目。5所幼儿园试行“公建民营”。“内初班”在校生达到6050人，60%以上的“内初班”毕业生考入内地新疆高中班。高考本科上线率提高5.3个百分点。职业教育体系不断完善。基层医疗卫生服务能力稳步提升，分级诊疗制度逐步落实，公立医院改革初见成效，基本公共卫生服务人均补助标准达到55元，全民免费健康体检55.8万人。落实二孩住院分娩补助、育婴补贴等措施，二孩出生占比36%。实施户籍、住房、教育、就业等方面的鼓励政策，新增人口20151人。广播电视、外事侨务、双拥共建、统计审计、史志档案等工作取得新成绩。“十件利民实事”全面落实。一是建成5所幼儿园。二是新建十三中、二十五中室内活动室和二十九中运动场。三是新增就业2.1万人，完成各类技能培训3.4万人次，城镇登记失业率控制在2.4%以内，零就业家庭动态清零。四是医保全国异地联网结算机构增至1.6万家。五是医保门诊慢性病报销延伸至12家零售药店。六是完成15小区496户既有建筑抗震加固和节能改造。七是改造13个老旧小区水电气暖管网。八是新建5座环保公厕，统筹15家沿街酒店、宾馆的卫生间对外开放，发放旅游公厕以奖代补资金150万元。九是新建2个街头小游园，统筹单位院内3个游园对外开放，增设景观式功能健身设施111组。十是新增纯电动公交车50辆。各位代表，民之所盼，政之所向。市政府始终把群众的安危冷暖放在最高位置，以“十件利民实事”为代表的民生项目，桩桩有落实，件件暖人心，体现了责任担当，兑现了政府承诺!过去一年，我们坚持把党的领导贯穿政府工作全过程，持续转作风、优服务，政府自身建设得到加强。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，着力在学懂弄通做实上下功夫。坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。旗帜鲜明地把党的政治建设摆在首位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。深入开展习近平总书记重要指示批示精神落实情况“回头看”，确保党中央各项决策部署落地生根。自觉接受人大及其常委会法律监督、工作监督和政协民主监督，办理人大代表议案1件、建议182件和政协委员提案213件，办复率100%。认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见。支持工会、共青团、妇联等群团组织开展工作。法治政府建设扎实推进，废止规范性文件28件。修订了政府工作规则。坚持政务公开，发布政府信息4384条。受理“12345”市民服务热线1.8万件。严格执行中央八项规定及其实施细则，“三公”经费下降6.6%。开展公职人员作风整治活动，加大督查督办力度，落实绩效考核奖惩措施，政府工作效能进一步提升。聚焦维稳、环保、“小金库”“微腐败”等重点领域，查处了一批“四风”“四气”问题和违纪违法案件，干部队伍的纯洁度和战斗力不断增强。各位代表，以上成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想指引的结果，是自治区党委、兵团党委关心支持和师市党委坚强领导的结果，是市人大、政协和社会各界监督支持的结果，是全市各族人民撸起袖子干出来的结果。在此，我谨代表市人民政府，向付出艰辛努力的全市各族干部职工群众，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向奋战在维稳一线的驻石人民解放军、武警官兵、公安干警、民兵、预备役，向响应号召奔赴南疆、下沉基层的广大同志，向石河子大学、农垦科学院、航空企业管理局等驻石单位，向辽宁及大连、阜新、铁岭等对口支援省市，向所有关心支持石河子稳定、改革、发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在总结成绩的同时，我们也清醒认识到存在的困难和问题，主要表现在：部分维稳措施不够精准，基层基础还存在薄弱环节;全面深化改革任务艰巨，破除体制机制弊端仍需持续发力;产业层次不高，新旧动能转换需要提档加速;区域发展还不平衡，城市辐射带动能力不强;生态环境还有很大改善空间，污染防治工作仍需加大力度;民生领域还存在不少短板，基本公共服务均等化水平有待进一步提高;部分公务人员缺乏担当意识，作风建设仍需加强。面对这些困难和问题，我们将不回避、不畏难，全面整顿、整改，努力让群众看到新变化、见到新成效，不辜负人民的重托和期望!2019年主要工作今年是中华人民共和国成立70周年，是决胜全面建成小康社会关键之年，是实施“十三五”规划重要一年，做好各项工作意义重大。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实以习近平同志为核心的党中央治疆方略和对兵团的定位要求，认真落实自治区党委、兵团党委和师市党委一系列重要会议精神，紧紧围绕新疆工作总目标，履行兵团职责使命，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，加快建设现代化经济体系，落实“1+3+3+改革开放”工作部署，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作，增强各族群众的获得感、幸福感、安全感，全力建设“现代产业强师、科教文化名市、兵地融合典范、生态智慧家园、幸福平安石城”的区域性中心城市，打造“共和国军垦第一城”，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。2019年主要预期目标是：师市生产总值增长7%。其中：一产增长4%，二产增长3%，三产增长10%。三次产业结构调整到16.4∶37.4∶46.2。全社会固定资产投资增长30%。社会消费品零售总额增长7%。进出口总额增长17%。师市本级全口径税收收入增长6%。居民人均可支配收入与经济增长同步。新增人口1.8万人。城镇登记失业率控制在2.4%以内。居民消费价格涨幅控制在3%以内。单位生产总值能耗下降2.2%。新的一年，市政府将坚定不移聚焦总目标，精准打好“组合拳”，着力在维护和谐稳定中展现新作为。确保实现“三年基本常态”。始终把维护稳定作为压倒一切的政治任务、重于泰山的政治责任，提升维稳戍边看家本领，落实“打、防、管、控、建、处”一体化措施，推进反恐维稳常态化。保持严打高压威慑态势不动摇，深入开展“全域大排查”“挖减铲”等专项行动，凡“恐”必打，露头就打，坚决防止暴恐活动发生。落实党政军警兵民“六位一体”协调联动机制，开展常态化武装拉动、整体联动、应急演练，提升应急指挥水平和快速反应能力。按照“拉得出、用得上、干得好”要求，打造一流民兵队伍。开展“巡特合一”常态化武装巡逻，巩固“1分钟、3分钟”应急反应圈，提高见警率和管事率。完善“维稳双联户”“十户联防”等群防群治措施。在“一年稳住、两年巩固”的基础上，实现“三年基本常态”，进而实现“五年全面稳定”和长治久安。切实维护民族团结宗教和睦。深入开展民族团结进步创建活动，让“三个离不开”“五个认同”深入人心。广泛开展“民族团结一家亲”、民族团结联谊、民族团结“结亲周”活动，促进各民族交往交流交融。建设嵌入式社会结构和社区环境，营造各民族手足相亲、守望相助的良好环境。加强对爱国宗教人士的培养培训。扎实推进“去极端化”。持续发声亮剑，彻底清除“两面人”“两面派”，绝不让宗教极端思想有滋生蔓延的土壤。不断加强和创新社会治理。准确把握新时代“枫桥经验”内涵，推进自治、法治、德治“三治融合”。健全常态化排查预警机制，提升社会风险防范水平。积极开展“零发案”社区创建活动。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，依法从严惩治黑恶势力，坚决清除“保护伞”。扎实做好信访工作，把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。落实安全生产责任制，强化隐患排查治理，杜绝重特大事故发生，营造各族群众安居乐业的社会环境。新的一年，市政府将持续深化市场化改革，扩大高水平开放，着力在增强发展活力动力中展现新作为。全面深化各项改革。稳步推进行政体制改革。稳妥完成机构改革，对标政策不走样，落实方案不变通，确保顺利衔接、平稳过渡，建立新型行政管理体制机制。加快综合执法、街道社区运行体制改革。持续推进“放管服”改革。承接好兵团下放的行政职能和行政执法权，落实权责清单、负面清单和涉企收费清单制度。扩大“多证合 一、一照一码”范围，实行“证照分离”改革。推进“双随机、一公开”全覆盖。建设市民服务中心和“互联网+政务服务”平台，力争实现“最多跑一次”。开展“全程网上办”试点。扎实推进财政体制改革。规范预算管理，科学划分财政事权与支出责任。建立多元化评价体系，推行预算绩效考核。强化预算执行，加强监督管理，确保财政资金安全、规范、高效运行。积极涵养优质税源，着力壮大财政实力。大力推进国资国企改革。坚持政企分开、政资分开，加快从“管企业”向“管资本”转变，切实确立“企”的市场主体地位。按照止血止损、瘦身健体、聚焦主业、防范风险的要求，实施“四个一批”，优化国有资本布局。鼓励社会资本参与国企改革，促进投资主体多元化。优化公司法人治理结构，完善业绩考核体系。健全国资监管体制，确保国有资本保值增值。继续深化团场综合配套改革。加强团场机关“政”的意识和能力培养，健全“政”的运行机制。充分发挥“两委”主体作用，引导职工群众民主决策、民主管理。严格实行“一事一议”和“四议两公开”，推动连队、社区依法开展自治活动。开展行政区划调整(建镇)工作。推进国有农用地确权颁证，激发土地要素活力。强化实战实训，提升“兵”的能力。加快水利体制改革。促进“三供一业”社会化管理、市场化运作，提高团场社会服务管理能力。各位代表，全面深化改革是一场刀刃向内的自我革命。市政府将破除一切妨碍发展的思想观念和体制机制弊端，逢山开路、遇水架桥，再接再厉、久久为功，坚决将改革进行到底!强力实施精准招商。坚持把招商引资作为经济工作“头号工程”，落实优化提升营商环境十大行动方案，减环节、优流程、压时限、提效率，营造法治化、国际化、便利化的营商环境。在“京津冀、长三角、珠三角”等重点地区举办推介会，学习新经验、扩大朋友圈、招引好项目。打造专业化招商队伍，推行招商合伙人模式。科学绘制招商图谱，推动以商招商、产业链招商、“互联网+招商”，着力引进一批带动能力强、支撑作用明显的大项目、好项目，确保到位资金424亿元。持续扩大对外开放。积极参与丝绸之路经济带核心区建设，加强与周边国家地区的经济合作交流，不断提升开放水平。全力推进区域性“科技教育、医疗服务、军垦文化、交通枢纽、商贸物流、现代金融”六大中心建设，推动一批重点项目落地，确保年内取得实质性进展。充分发挥海关优势，提升公用型保税库功能，推动设立保税物流中心(B型)，建设化工、食品、纺织面料等出口基地，扩大“中欧班列”运力和规模，大力发展外向型经济。加快向南发展步伐。落实《兵团向南发展规划纲要》，健全前方运营和后方保障机制，推动向南发展取得新突破。完善皮墨工业园区基础设施，重点发展劳动密集型产业，力争完成工业总产值9亿元，增长130%;固定资产投资10亿元，增长78.6%;招商引资到位资金25亿元，增长20%。新增产业工人2000人。加强与三师、十四师、叶城县的双向对接，突出企业帮扶，助力脱贫攻坚。鼓励广大干部人才到南疆干事创业，去一线体现担当，形成“工农学商、科教文卫”全面向南的强大合力!携手促进兵地融合。牢固树立“兵地一盘棋”思想，主动对接“乌昌石”城市群，共同建设“石沙玛”经济圈，构筑优势互补、良性互动的区域发展新格局。强化顶层设计，加强兵地发展规划衔接，推动石玛铁路专用线、玛河大桥等项目建设，共同打造玛河沿岸风光带，启动S115线石河子至沙湾段拓宽工程。加大干部交流力度，支持人才合理流动。积极探索深度融合新路径，打造高质量发展共同体!充分放大援疆效应。贯彻落实第六次全国对口支援新疆工作会议精神，不断拓展广度、挖掘深度、强化力度，促进合作共建双赢。坚持援疆资金向民生倾斜，用活用好辽疆产业引导基金，强化产业援疆、“组团式”援疆。完成辽疆节能环保产业园建设。充分发挥援疆干部人才“桥梁纽带”和“传帮带”作用，拓宽引才、引智、引资、引项目渠道，构建全方位、多层次、宽领域的援疆工作新格局!新的一年，市政府将牢固树立底线思维，科学综合施策，着力在打好“三大攻坚战”中展现新作为。坚守底线，坚决打好防范化解重大风险攻坚战。严格执行“四个一律”，加强政府债务风险防控。积极稳妥化解存量债务，规范政府融资举债行为，严禁违法违规融资或变相举债。用好国家关于政府债券的政策，在严堵“后门”的同时开足“前门”，依法扩大政府专项债券规模。规范金融市场交易行为，严厉打击非法集资活动。加强金融机构及投融资平台监管，确保金融安全稳健运行。完善银行业激励评价办法，引导金融服务实体经济。定向发力，坚决打好精准脱贫攻坚战。坚持精准扶贫、精准脱贫，抓好贫困对象动态管理，强化民生兜底保障，完善社会救助制度，巩固脱贫攻坚成果。加强扶贫资金和项目监管，突出产业扶贫、就业扶贫，拓宽贫困群众增收渠道，实现可持续稳固脱贫。主动作为，坚决打好污染防治攻坚战。贯彻落实习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，不折不扣抓好中央环保督察反馈问题整改，综合施策解决突出环境问题，努力建设天蓝地绿水清的美丽石河子。强化“三线一单”约束，严禁“三高”项目进石城。推动产业绿色转型、企业清洁生产、园区生态改造，构建绿色产业链和资源循环链。推进“煤改电”“煤改气”，落实重污染天气预警应急响应机制，开展大气臭氧、PM2.5污染源解析，确保污染物浓度持续下降，空气质量明显改善。推进蘑菇湖水库水污染防治工程。启动26公里中水回用管道建设。完成城市污水处理厂提标改造、北工业园区污水处理厂项目。实施化肥零增长行动，促进畜禽养殖废弃物资源化利用，最大限度降低农业面源污染。各位代表，防范风险关系老百姓的钱袋子，精准脱贫事关群众的基本生活，良好生态环境是最普惠的民生福祉。市政府将集中优势兵力，攻下最难的堡垒，啃下最硬的骨头，坚决打赢“三大攻坚战”!新的一年，市政府将深入贯彻新发展理念，深化供给侧结构性改革，着力在高质量发展中展现新作为。贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义经济思想，坚持以供给侧结构性改革为主线，更多采取改革的办法，更多运用市场化、法治化的手段，在“巩固、增强、提升、畅通”上下功夫，在坚持“六个稳”上抓落实，保持经济持续健康发展。推动工业集群化发展。围绕碳基、硅基、铝基、能源、纺织服装、农产品精深加工六大产业，强化大企业大集团示范带动作用，引进一批“建链、延链、补链、强链”项目，打造优势产业集群。抓好60万吨乙二醇、高纯铝基材料、高档气流纺等项目建设。推进准东至石河子750千伏电网项目，巩固能源“洼地”优势。推动企业数字化、网络化、智能化改造，促进“两化”深度融合。支持企业深耕主业，打造拳头产品，扩大市场份额，提高行业影响力。引导“专精特新”企业提档升级，新增规上企业10家。加大“一企一策”帮扶力度，落实降本减负措施。鼓励建筑企业做强做优，确保建筑业增加值增长20%。推动服务业专业化发展。围绕消费升级、结构调整、服务优化，丰富商业业态，繁荣活跃市场，引导扩大消费。推进城市综合体建设。培育电子商务、创意设计等新兴产业，引进数据存储、云计算等信息技术产业，实施“企业上云”行动。启动花园机场飞行区保障能力提升工程。抢抓石河子被列入“生产服务型国家物流枢纽承载城市”机遇，布局铁路专用线、多式联运、专业仓储、分拨配送等物流设施，打造大聚集、大流通、大交易的枢纽经济。推动旅游业蓬勃发展。落实“旅游兴疆”战略，争创国家全域旅游示范区。围绕军垦文化、红色旅游，鼓励景区改造升级，推出一批精品线路。建设“八一记忆”文化艺术园等项目。打造肯斯瓦特—玛河沿岸—北湖水系风光带。积极发展创意体验、特色民宿等新兴业态，推出休闲度假、康体养生等中高端旅游产品。创新旅游营销机制，提升旅游服务水平，吸引八方宾客。巩固“中国红色旅游军垦文化体验地”品牌，争创“中国屯垦文化国际旅游目的地”，将旅游业培育成新的战略性支柱产业，发展成造福百姓的富民产业!推动农业现代化发展。以乡村振兴战略为引领，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，深入推进农业供给侧结构性改革。坚持质量兴农、品牌强农，促进农业提质增效。持续提高棉花品质。支持果蔬园艺、设施农业做优做强。加快发展畜牧业，构建“种、养、加、销”一体化产业链。壮大龙头企业，培育专业合作社和产业化联合体，促进一二三产融合发展。做好农机、气象、动植物疫病防控等综合服务保障。狠抓品牌创建和质量安全监管，增加优质农产品供给。开展村、连环境综合整治，抓好绿化、净化、美化，打造军垦特色美丽家园。推动园区创新发展。整合园区资源，统筹产业布局。聚焦“招商引资、项目落地、服务企业”的主责主业，深化园区体制改革，激发活力动力。开发区，围绕碳基、硅基、铝基、纺织服装等产业，延伸产业链，提升价值链，打造千亿园区。高新区，引进培育电子信息、科技研发、职业教育、生态旅游、医养健康等产业，形成战略性新兴产业聚集区。空港经济区，按照“先园后区、统一规划、分期建设”思路，加快基础设施建设，借助新疆通用航空公司人才、技术优势，发展航空物流、高端制造等产业，争创国家级临空经济示范区。十户滩新材料工业园区，以天业集团为主体，实行企业化运营，拉长碳基产业链条，打造千亿企业。推动“双创”深入发展。加快“试验区”“自创区”建设，抓紧编制发展规划，落实先行先试政策，出台配套制度措施，吸引优质项目落地，打造创新创业新高地、经济发展新引擎。以企业为主体，以市场为导向，组织重大科研项目攻坚，实施“企业创新能力提升工程”，新增国家地方联合工程研究中心(实验室)1个、自治区级企业技术中心2个。推动企业与石河子大学、农垦科学院和疆内外其他科研院所建立产学研合作关系，提高科技成果转化率。支持鼓励高校、科研院所专业技术人员创新创业。加强知识产权保护，力争专利授权量突破800件。推行“创新券”制度，落实创业担保贷款、资金补贴等扶持政策。强化众创空间、星创天地等载体功能。完善“靶向引才”“柔性引才”机制，着力引进一批关键领域的高层次人才、紧缺人才和创新团队。加大支持政策和先进典型宣传力度，筹办创新创业大赛，营造浓厚氛围，打造“双创”升级版。推动民营经济加快发展。毫不动摇鼓励支持非公有制经济发展壮大，落实促进民营经济健康发展的若干措施，切实降低制度性交易成本、生产经营成本，让民营企业在市场经济浪潮中尽显身手。加大“政银企”对接力度，设立1亿元转贷基金，落实稳贷续贷政策，鼓励企业扩大直接融资，缓解融资难融资贵问题。清理排查拖欠民营企业账款，杜绝“打白条”行为。坚决消除各种隐性壁垒，营造公平竞争市场环境。完善联席会议和“直通车”制度，构建“亲清”新型政商关系。加强企业家队伍建设，弘扬企业家精神，依法保护企业家人身和财产安全，让民营企业和民营企业家吃下定心丸、安心谋发展!新的一年，市政府将紧紧围绕建设区域性中心城市，提颜值、增实力，着力在彰显城市魅力中展现新作为。强化顶层设计，抓住城市“领子”。按照“东退、西改、南进、北控、中修”的发展方向，围绕“三片、五带、八园、多点”，优化功能布局，推动放射型建设、紧凑型发展。启动国土空间规划编制工作，推进“多规合一”。坚持规划一张图、审批一支笔，抓好天山路以南、军垦文化核心区等区域城市设计，编制中心城区风貌、慢行系统、海绵城市等专项规划，构建“公园城市”空间布局。提升建设品质，筑牢城市“底子”。集中力量贯通东西，将天山路打造成贯穿城区、连接沙玛的景观大道。重点突破畅通南北，建成上跨G30高速3座立交桥，打通东四路、西四路、南子午路等道路。完成北四路、东五路、东环路等道路高标准改造。完善城市慢行系统。实施老旧小区综合改造。建设静脉产业生态园，促进城市垃圾变废为宝、循环利用。按照“300米见绿、500米见园”标准，沿北十二路建设北环城绿带，建成将军山郊野公园，新建玛河生态运动公园、“林田花海”景观带，实施西防护林和西公园景观提升，新辟绿地1000亩，加快消除城区裸露土地，打造城在园中、绿在景中的区域性中心城市。优化管理模式，夯实城市“里子”。巩固国家卫生城市创建成果，向创建全国文明城市再出发。推进“城市大脑”建设，升级数字化管理平台，与“天网”系统深度融合，实现数字化管理全覆盖。推进环卫保洁、绿化管养一体，提升城市管理专业化水平。优化公交线路，推行交通“绿波带”，让市民出行更加畅通。开展物业服务市场专项整治。推进生活垃圾分类试点。强化软引导和硬约束，加大“两违”“大棚房”、占道经营、乱停乱放的治理力度，营造优美整洁、规范有序、文明和谐的城市环境。各位代表，无论在过去、现在还是未来，石河子都是一座不平凡的城市。市政府将准确把握城市发展脉络，既登高望远，也脚踏实地，努力建设石城人民引以为豪的幸福家园!新的一年，市政府将厚植军垦文化底蕴，大力发展文化事业、文化产业，着力在增强城市内涵中展现新作为。认真贯彻习近平总书记关于宣传思想工作的重要思想，自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，以高质量文化供给满足人民群众的文化需求。筑牢思想根基。践行社会主义核心价值观，弘扬爱国主义精神，传承兵团精神、老兵精神和胡杨精神。强化主流舆论引导，唱响主旋律。精心组织中华人民共和国成立70周年、兵团深化改革和向南发展等重大主题报道。学习宣传“改革先锋”张飚同志先进事迹。加强互联网信息监管，维护安全有序的网络环境。深化群众性精神文明创建活动，扎实推进“四德”建设，抓好未成年人思想道德教育。培育选树“凡人善举”“身边好人”，倡导文明和谐的社会风气。促进文化繁荣。深入实施文化惠民工程。促进传统媒体和新兴媒体深度融合。加快传媒中心建设。启动文化馆、美术馆项目。完成体育馆维修改造。广泛开展全民健身活动，积极申办和组团参加体育赛事。推进“国家文化消费试点城市”建设。加强文化市场综合监管，营造健康向上的文化环境。传承红色基因。把握时代脉搏，跟上时代步伐，让军垦人的宝贵精神财富彰显新的时代价值。加快建设军垦题材雕塑作品体系，设计发布城市形象徽标，完成军垦博物馆第三次改陈。深入挖掘军垦文化资源，开展军垦遗址普查，整理编纂军垦文化史料，加强军垦题材文艺创作，讲好红色故事，推出精品力作，让“共和国军垦第一城”美名远扬，让军垦文化直抵人心，让光荣与梦想代代相传!新的一年，市政府将始终坚持以人民为中心，狠抓保障改善民生，着力在增进民生福祉中展现新作为。不断提高就业质量。投入1.2亿元加大就业帮扶力度。统筹做好新增劳动力、高校毕业生、退役军人、就业困难人员等重点群体就业工作。注重解决结构性就业矛盾，开展各类技能培训2.7万人次，新增就业2万人，零就业家庭动态清零。完善政府、工会、企业共同参与的协商协调机制，构建和谐劳动关系。完善社会保障体系。按照“兜底线、织密网、建机制”的要求，加大社会保险扩面工作力度，做好新增人口参保工作。强化保险基金收支管理，确保养老金按时足额发放。建立多元复合式医保支付体系，推行按疾病诊断相关分组付费国家试点工作。扩大异地就医联网结算范围，增加门诊慢性病联网结算药店数量。完成儿童福利院扩建项目。提高残疾人康复服务水平。支持品牌养老院连锁运营。进一步做好拥军优属工作，争创“全国双拥模范城”七连冠。优先发展教育事业。扶持普惠性幼儿园发展，实现学前三年适龄儿童“应入尽入”。加强教育基础设施建设，推动义务教育由基本均衡向优质均衡升级。确保完成“内初班”招生任务。提升高中阶段教育质量，力争本科上线率保持在75%以上。推进职业教育特色发展，加快建设现代职业教育园区。规范民办学校办学行为，促进民办教育有序发展。全力打造健康石城。深化医疗卫生体制改革，推进公立医院建立现代医院管理制度。优化配置医疗资源，落实分级诊疗制度，加强“医联体”和“医共体”建设。深入开展爱国卫生运动。实施全民免费健康体检。强化突发公共卫生事件应急演练，切实防控重大疫情。加强食品药品安全监管，守住“从农田到餐桌、从实验室到医院”的每一道防线，让各族群众饮食更放心、用药更安心、生活更舒心!持续促进人口集聚。坚持产业聚人、城镇聚人，招商与招人有机结合，通过一二三产联动，涵养吸纳人口。简化落户手续，加大奖励补助力度，落实优惠政策，壮大人口规模。鼓励按政策生育，落实二孩生育奖励等制度，促进二孩占比稳步提升。各位代表，一段时期以来，市政府每年提出“十件利民实事”，收到积极成效。考虑到十件实事无法涵盖政府要办的所有实事，从今年开始，我们把公开征集的实事进行充分吸收，分列到政府各项工作中，强化常态化办理机制，让人民群众有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感!新的一年，市政府将牢牢把握政治方向，加强和改进政府工作，着力在建设人民满意政府中展现新作为。加强政治建设。把“两个维护”作为最根本的政治纪律和政治规矩，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持党对政府工作的领导，认真贯彻落实自治区党委、兵团党委和师市党委的各项决策部署，把坚持和加强党的全面领导贯穿政府工作始终。严格依法履职。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，严格遵守宪法法律，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾。健全政府法律顾问制度。主动接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。深入推进政务公开，加强政策宣传解读，及时回应群众关切。完善社会信用体系，建立联合激励与惩戒机制，让守信者一路绿灯，让失信者处处受限。强化责任担当。顺应新时代新要求，全面增强“八大本领”。坚持立说立行、马上就办，对重点任务实施台账管理，以“钉钉子”精神抓好落实。加强督促检查，强化问责追责，推动政府工作提质提效。发挥绩效考核“指挥棒”作用，落实正向激励和容错纠错机制，大力褒奖忠于职守、甘于奉献的“老黄牛”干部，优先选用思想解放、敢于担当的“狮子型”干部，营造人人尽责、个个实干，奋发向上、担当作为的良好局面。坚守廉政本色。严格落实全面从严治党主体责任，不断加强政府系统党风廉政建设。认真执行中央八项规定及其实施细则，严肃整治“四风”“四气”，特别是形式主义、官僚主义，严厉查处侵害群众利益行为。抓好招投标、土地出让、资金使用等重点领域廉政风险防控，加大重点项目、关键部门的审计监督力度，支持纪委监委监督执纪问责和监督调查处置，巩固发展反腐败斗争的压倒性态势，全力打造干部清正、政府清廉、政治清明的政务环境。各位代表，新时代是奋斗者的时代。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在自治区党委、兵团党委和师市党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，努力奔跑、追梦前行，奋力开创社会稳定和长治久安新局面，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年!略语注释双随机、一公开随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。四个一批关闭破产一批，退出转让一批，重组整合一批，培育发展一批。六个精准扶贫对象精准，措施到户精准，项目安排精准，资金使用精准，因村派人精准，脱贫成效精准。五个一批发展生产脱贫一批，易地搬迁脱贫一批，生态补偿脱贫一批，发展教育脱贫一批，社会保障兜底一批。三品一标无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。两违违法占地、违法建设。四个意识政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。四个自信道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。四风形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风。四气官油子之气、不作为之气、漂浮之气、两面人之气。放管服简政放权、放管结合、优化服务。三线一单生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入清单。“三高”项目高污染(高排放)、高能耗(高水耗)、高环境风险的工业项目。六个稳稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。三片把城市划为三个功能片区。中心城区，以天山路为横向发展轴线，以子午路、东二东三路为纵向发展轴线，形成城市发展主脉络。集中力量建设天山路以南区域，以天山路提升改造工程为切入点，加快火车站区域环境改造提升，推动一批公共基础设施项目落地。南山片区，为高新技术、科技教育和山水生态区域。利用肯斯瓦特水库和将军山丹霞地貌建设郊野公园，结合葡萄酒庄园群发展旅游业，打造城市“绿肺”。北部片区，S115线以北区域重点发展商贸物流市场和新型工业化产业。以蘑菇湖、北湖水体治理和湿地生态保护为重点，构建城市“绿肾”。五带建设五条百米宽的生态绿带，形成“中”字型城市生态廊道。以玛纳斯河西岸市区段生态综合治理为重点，打造玛河滨水风光带，形成东环城绿带;把西五路作为城市西环城路，未来在道路西侧建设西环城绿带;在城市南部沿将军山建设“林田花海”景观带，形成南环城绿带;沿北十二路建设城市与工业区之间的大尺度绿色隔离带，形成北环城绿带;通过明珠河北拓南延，以五旗渠改造贯通为重点，在中部打造贯穿城市南北的中部水系风光带。八园新建和改造提升八大特色公园。新建玛河生态运动公园，通过实施玛河沿岸采砂场地质灾害修复工程，为市民建设以运动休闲为主题的开放空间;对西公园实施拆墙透绿，整合提升公园功能，让公园与城市融为一体，成为城市“绿心”;以建城之初的城市规划为基调，打造以军垦博物馆为中心的军垦文化风貌区;利用西工业区老旧厂房，打造“八一记忆”文化休闲创意公园;建设火车站站前广场花园及景观河连通工程，打造展示“戈壁明珠”形象的城市门户;改造提升世纪公园，将世纪公园段的北三路移入地下，打造石河子城市客厅;以将军山森林公园、南山丹霞地貌和肯斯瓦特水库为特色，在南部山区打造郊野山岳公园;对北湖、蘑菇湖进行生态自然保护区建设，打造城市湿地公园。多点多建设“口袋公园”。通过拆墙透绿和对闲置厂房、库房的改造，充分释放各类城市空间，建设一批街头绿地、游憩场地、室内场馆等公共设施，为群众提供更多的活动场所。四德社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德。八大本领学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。

  2025-07-09

• 【吐鲁番市招商】2019年吐鲁番市政府工作报告

  2019年1月10日在吐鲁番市第一届人民代表大会第五次会议上吐鲁番市人民政府市长买买提明·卡德各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请各位人大代表审议，并请政协委员和列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾过去的一年，在自治区党委、自治区人民政府和市委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于新疆工作的重要讲话和重要指示精神，深入贯彻落实以习近平同志为核心的党中央治疆方略、特别是社会稳定和长治久安总目标，按照自治区党委“1+3+3+改革开放”部署要求，认真落实“一套班子聚焦总目标、全力以赴抓稳定，一套班子贯彻新发展理念、集中精力抓发展”机制，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，着力做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全市呈现出社会大局稳定、形势可控、趋势向好的良好局面，稳定红利持续释放，经济运行总体平稳，民生建设持续改善，各族群众的获得感、幸福感、安全感明显增强。预计2018年全市实现生产总值313.81亿元，增长7.5%，其中第一产业增加值49.73亿元，增长5.5%，第二产业增加值161.90亿元，增长8.7%，第三产业增加值102.19亿元，增长7.3%。社会消费品零售总额54.69亿元，增长6.9%。一般公共财政预算收入41.92亿元，增长15.88%。城镇居民人均可支配收入33086元，增长8.3%；农村居民人均可支配收入13465元，增长10.1%。一年来，我们主要做了以下工作： （一）聚焦总目标，维护社会大局稳定。（略） （二）聚焦总目标，推动经济平稳健康发展。加快推进传统产业改造升级，实施改造升级项目10个，不断提高化工、钢铁、建材等传统产业工艺技术、生产装备、产品质量、能效环保水平。大力发展纺织服装产业，引进18家纺织服装企业落地，纺织服装产业已成为新增就业的重要推力。着力培育新动能。加快打造新疆硅基新材料产业鄯善基地，合盛硅业一期煤电硅一体化硅基新材料、骆驼集团铅蓄电池等一批项目陆续建成投产，成为拉动工业经济发展的重要引擎。加快发展电子商务，托克逊县电子商务进农村示范项目县、乡、村三级服务体系基本搭建完毕。持续推进去产能。深入推进“三去一降一补”，化解钢铁过剩产能15万吨，退出煤炭产能18万吨。抓好重大项目建设和招商引资。坚持把项目建设作为促进经济发展的重要抓手，全年实施支撑项目192项，争取中央预算内投资、新疆专项投资项目60个，落实补助资金8.41亿元，是2017年的1.48倍。加大招商引资工作力度，签约项目113个、资金219.98亿元。不断调整和优化财政收入和支出结构。全年财政收入保持两位数增长，一般公共预算支出突破百亿元，增幅均居全疆第一。深化重点领域改革。持续深化“放管服”改革，制定《吐鲁番市优化提升营商环境十大行动方案》，降低创业门槛，不断激发市场活力。进一步优化政务服务，集中公开行政审批事项573项、公共服务事项63项，持续开展“减证便民”活动，取消各类证明材料11项；建成政务服务大厅并投入运行，市、区两级进驻单位61家，为企业和广大群众办事提供了便利。加强事中事后监管，健全“双随机、一公开”机制，随机抽查公开基本实现全覆盖。民营经济活力进一步释放，非公有制规上工业企业增加值增长55%。共享电力体制改革政策，为企业节省电费3.17亿元。鄯善石材工业园区纳入国家增量配电业务改革试点名单。顺利完成盐业监管体制改革。稳步推进农村承包地确权登记颁证、农村集体产权制度改革试点、农业水价综合改革、农林牧场和供销合作社改革，激发农业农村经济发展活力。 （三）聚焦总目标，坚决打好“三大攻坚战”。打好防范化解重大风险攻坚战。严守金融风险和政府债务风险底线，全面加强政府债务管理，加强对融资性担保公司和小额贷款公司的监管，积极做好防范处置非法集资和“温商贷”P2P网络借贷风险化解处置工作。严控政府债务增量，实现了2017年7月14日以后政府“零违规举债”，2017年7月14日以前产生的政府隐性债务稳妥化解。打好精准脱贫攻坚战。紧紧围绕“一超过、两不愁、三保障”脱贫标准，对照“七个一批”“三个加大力度”“六个精准”要求，在强化责任落实、政策保障、精准识别、分类施策、补齐短板、项目资金管理、精准帮扶、扶志扶智上聚焦发力，不断推动脱贫攻坚取得新进展，建档立卡贫困群众获得感、满意度进一步提升。全年贫困人口实现多渠道转移就业5735人，纳入低保5666人，187户649人实现脱贫，贫困发生率降至0.05%。打好污染防治攻坚战。加强生态建设，大力实施绿色通道、农田防护林、村庄绿化等重点工程建设，全年营造林13.1万亩。强化污染防治源头预防，严禁“三高”项目进吐鲁番，蓝天、碧水、净土、农村人居环境整治四场标志性战役全面展开，一批历史遗留问题得到解决，生态环境质量持续好转。加大执法力度，对环境违法行为保持零容忍。抓好中央环保督察反馈意见整改工作，累计投入资金7.8亿元，全面完成2018年度序时进度任务。 （四）聚焦总目标，突出抓好三项重点工作。抓好全面融入丝绸之路经济带核心区建设。加快仓储、集配、运输等冷链物流基础设施建设，推动工业物流、城乡商贸物流、航空物流产业协同发展。加大“引进来、走出去”力度，1-11月全市完成进出口总额3000.4万美元，同比增长356.44%。深入实施乡村振兴战略。突出抓好产业振兴，坚持“强葡萄、精瓜菜、优畜牧”，全年完成葡萄架式改造5.28万亩，销售鲜食葡萄36.32万吨，增长16.72%，实现销售收入17.68亿元，增长36.76%；完成牛羊育肥350.23万头只，养殖黑羊30.06万只、斗鸡16.17万羽、驴1.9万头，畜牧业综合效益不断提高。预计全市农业总收入95.7亿元，增长8.26%。加快推进农业产业化，新增农业产业化国家重点龙头企业1家。加强水利基础设施建设，有序推进河湖长制工作。抓好农作物病虫害和重大动物疫病防控工作，确保农业生产和农畜产品质量安全。推进农村文化建设，实施农家书屋、东风工程，发放各类图书、期刊12万册、音像制品1.62万册。实施农村电视“户户通”工程，解决了6694户农户看不到本地电视节目问题。大力发展旅游文化产业。紧紧围绕自治区党委“旅游兴疆”战略，深入推进全域旅游示范区建设。加快旅游综合立体交通体系建设，途经吐鲁番的动车已达18.5对，开通至北京、上海等16个城市客运航线11条。深入挖掘旅游文化产品市场潜力，突出发展乡村旅游，开发打造十条“景区+乡村”模式旅游精品线路。评定星级农家乐174个；成立全疆首个民宿行业协会，培育农家客栈、家庭旅馆194个，首批评定金宿、银宿5个。全年接待游客1606.83万人次，旅游消费150.04亿元，同比分别增长60.12%和71.42%。 （五）聚焦总目标，提高保障和改善民生水平。始终坚持以人民为中心，实施15类68项民生项目，全市民生支出占公共预算支出的73%。大力促进就业创业。全市城镇新增就业1.31万人，农村富余劳动力转移就业5.81万人次，就业困难人员实现就业1883人，高校毕业生就业3528人，均超额完成年度目标任务，城镇登记失业率控制在2.97%。吐鲁番在自治区年度就业工作绩效评估中获“优秀”等次。办好人民满意教育。大力推进国家通用语言文字授课，实现从学前到高一年级全覆盖。着力改善薄弱学校办学条件，统筹城乡教育资源，全市义务教育阶段学生入学率和高中生毛入学率均达100%。加快现代职业教育发展，实现初高中未就业毕业生职业教育全覆盖。落实各类教育惠民资金3.29亿元，惠及学生15万人次。落实资金1200余万元，资助贫困家庭新升入大中专学生2248人，确保新考入大中专学生都能上得起学。推进健康吐鲁番建设。实现基层医疗机构标准化建设全覆盖，基层医疗卫生服务水平不断提升。加快分级诊疗制度建设，建成覆盖全市的远程医疗服务网络。继续开展全民健康体检。加强艾滋病、结核病等重大传染病防控。落实计划生育目标管理责任制，人口环境得到持续优化。提升社会保障水平。大力实施全民参保计划，实现社会保险参保全覆盖。稳步提高居民最低生活保障，全额资助城乡低保对象参加医疗保险，实现贫困人员救助金社会化发放全覆盖，有意愿的“五保”老人和孤儿集中供养收养全覆盖。全年下拨救灾救济款1027万元，积极开展“寒冬送温暖”活动，为贫困户、低保户、“五保户”等弱势群体免费发放冬季救济煤2.8万吨。持续提升大病保险保障水平，拓宽跨省异地就医覆盖范围，极大的方便了群众就医购药。高度重视安全生产工作。筑牢安全生产防线，加强安全生产监管，严厉打击安全生产领域各种违法行为，全年安全生产死亡人数同比下降3.3%。认真抓好防风、防汛和地质灾害应对等工作。加强食品药品安全监管，确保了各族群众饮食用药安全。深入推进对口援疆。实施援疆项目58个，投入援疆资金4亿元。深入推进“组团式”教育、医疗人才援疆，实施“万名教师支教计划”，湖南选派193名优秀教师支教吐鲁番，周南中学高中班和韶山初中班各新增一个班次；湘雅医院与市人民医院结成协作医院。实施科技援疆项目10余项，引进各类柔性援疆人才1000余人次。突出产业援疆，签订援疆项目协议18个，资金达119.7亿元。全方位加强湘吐交流，与常德市缔结为友好城市，开通长沙-吐鲁番-伊宁航线，对口援疆综合效益进一步显现。 （六）聚焦总目标，促进民族团结宗教和谐。巩固全国民族团结进步示范市创建成果，扎实推进民族团结教育“八进”，深入开展“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动，全市3.51万名干部职工同3.86万户基层群众结对认亲，各族干部群众在同吃同住同劳动同学习同娱乐中增进了交往交流交融。常态化依法管理宗教事务，持续深入推进“去极端化”，最大限度铲除宗教极端思想滋生蔓延和传播渗透土壤，为基本常态、全面稳定打下坚实基础。 （七）聚焦总目标，统筹城乡建设。推进田园城市建设，建成五大葡萄主题公园，城市品味显著提升。加快棚户区改造步伐，完成棚户区改造12369套，完成任务率142%，全疆排名第一。稳步推进国家节水型城市和全国质量强市示范市创建工作。加大城乡基础设施建设力度，实施污水处理厂提标改造项目，建成城市排水改扩建项目3个。强化供水水质检测，实现饮用水安全监管100%。深化“厕所革命”，新改扩建城市公厕20座、旅游厕所26座，进一步方便了群众。新建安居富民房9566户，实施农村公路建设项目75个、客运站建设项目5个，完成投资8415.6万元，完成年度目标任务的150%，农村公路总里程达4560公里，行政村通达率、通油率100%。 （八）聚焦总目标，不断加强政府自身建设。始终坚持把政治建设放在首位，不断提高政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持把党的领导贯穿政府工作始终，在市委领导下依法全面履行政府职能，自觉接受市人大法律监督、政协民主监督，共办理人大议案建议42件，政协提案62件，办结率100%。不断提高依法行政水平，落实政府部门行政权力清单和责任清单制度，重点推进“三公”经费、保障性住房分配等重点领域的信息公开，进一步提高政府工作的透明度。认真办好“市长信箱”，全年共受理办结有效信件283件，妥善处理群众反映的生产生活方面的困难和问题。持续加强作风建设，坚决抵制“四风”“四气”问题。认真落实党风廉政建设“一岗双责”，严格落实管党治党主体责任，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，不断增强政府系统干部队伍纯洁度和战斗力。各位代表，这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指导的结果，是以习近平同志为核心的党中央治疆方略、特别是社会稳定和长治久安总目标统领指引的结果，是自治区党委、自治区人民政府和市委坚强领导的结果，是全市各族人民团结奋斗的结果，是驻吐部队、驻吐单位、社会各界和离退休老同志鼎力支持的结果，是广大援疆干部人才无私奉献的结果，也凝聚着人大代表、政协委员的辛勤努力。在此，我代表市人民政府向全市广大工人、农民、干部和知识分子，向人民团体、各民主党派、工商联、无党派人士，向驻吐部队、武警官兵、公安干警、消防指战员，向中央、自治区驻吐单位、兵团十二师221团、湖南省及所有援疆干部人才，向人大代表、政协委员，以及所有参与吐鲁番建设、关心吐鲁番发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，实现社会稳定和长治久安仍然任重道远，保持社会持续稳定的任务依然艰巨繁重；推动经济高质量发展还面临很多困难；财政收支矛盾仍然突出，民生领域还有不少短板；“放管服”改革还不够深入，仍需持续用力。对此，我们将高度重视，在今后工作中认真加以解决，使人民政府不负人民重托和期待。 二、2019年工作安排2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，是推进“三年基本常态”、进而实现“五年全面稳定”的重要一年，做好今年政府工作意义重大。今年工作总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，贯彻落实习近平总书记的重要讲话、重要指示精神，贯彻落实以习近平同志为核心的党中央治疆方略，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，不折不扣落实自治区党委“1+3+3+改革开放”工作部署，统筹推进保稳定、稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，保持社会大局稳定和经济持续健康发展，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。今年工作主要预期目标是：社会大局和谐稳定的好局面持续巩固，经济社会积极向好发展态势全面提升，全市生产总值增长7.5%左右，其中：第一产业增长5.5%左右，第二产业增长7.5%左右，第三产业增长8.1%左右，规上工业增加值增长8%左右；全社会固定资产投资增长15%左右；一般公共财政预算收入增长10%左右；全社会消费品零售总额增长8%左右；城乡居民人均可支配收入增长8%左右；城镇登记失业率控制在3%以内，各族干部群众获得感、幸福感、安全感大幅提升。实现上述目标，要重点抓好以下几方面工作： （一）坚定不移聚焦总目标，全力营造安定和谐的社会环境(略) （二）坚决打好三大攻坚战，补齐全面建成小康社会短板三大攻坚战是以习近平同志为核心的党中央着眼全面建成小康社会、推动经济高质量发展作出的重大决策部署，是全面建成小康社会的底线和标志，必须坚决打赢打好。全力打好防范化解重大风险攻坚战。坚决守住不发生政府债务风险底线，不违规实施政府购买服务，确保政府零违规举债。对2017年7月14日以前产生的政府隐性债务存量，坚持“一项目、一方案、一对策”，积极稳妥化解，确保如期完成化解任务。坚决查处各类违规违法举债行为，对造成严重后果的倒查追责、终身问责。紧盯风险多发高发的重点领域和关键环节，严格规范金融市场交易行为，坚决打击非法集资等违法违规金融活动，积极防范化解互联网金融、资本市场等领域的风险。继续做好鄯善“温商贷”风险化解处置工作。探索建立防范化解金融风险的长效机制，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。全力打好精准脱贫攻坚战。坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，认真落实自治区脱贫攻坚三年行动计划、政策举措，牢固树立“防止返贫、产生新的贫困和继续攻坚同等重要”的思想，围绕“一超过、两不愁、三保障”，落实“六个精准”，推进“七个一批”“三个加大力度”，做到“认识清、对象清、路子清、标准清、风气清、资金清、动力清、责任清、目标清”，不断巩固提升脱贫攻坚成果。继续对建档立卡贫困户动态管理，做到应纳尽纳、应退尽退。加强扶贫资金项目管理，提高使用效率和效益。坚持扶贫与扶志扶智相结合，激励引导贫困群众依靠辛勤劳动改变贫困面貌，不断增强脱贫攻坚的内生动力。深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，压实工作责任，强化责任担当，形成全方位全覆盖抓脱贫攻坚的责任体系，切实凝聚起脱贫攻坚的强大合力，确保如期打赢脱贫攻坚战。全力打好污染防治攻坚战。牢固树立绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山的理念，坚持生态保护第一，努力建设天蓝地绿水清的美丽吐鲁番。加强生态建设，继续实施绿色通道、农田防护林、村庄绿化等重点工程建设，完成营造林6万亩。严格执行环境准入负面清单，严禁“三高”项目进入吐鲁番，推动经济高质量发展。推进碳排放权交易市场建设，为低碳绿色发展增添新动力。严格落实能源、矿产资源开发自治区政府“一支笔”审批制度，坚持环境保护“一票否决”，实行最严格的生态保护制度、空间用途管制制度和水资源管理制度，全面落实河湖长制，坚决守住生态功能保障基线、环境质量安全底线、自然资源利用上线。加大污染防治力度，持续打好蓝天、碧水、净土和农村人居环境保卫战。扎实推进煤改电、煤改气，不断改善空气质量，空气质量优良天数比例达到66.2%以上。严守水资源管理“三条红线”，全面落实自治区水污染防治重点任务，加强工业园区污水处理厂监管，提高污水收集率，持续推进饮用水水源规范化建设，河流（湖库）、饮用水水源地水质监测达到或高于三类水质标准。全面推进土壤污染防治，启动重点行业企业用地土壤污染状况调查。加强危险废物环境管理，加快推进新疆沈宏集团固体废物处置进度。加大危险废物监管力度，严厉打击和查处各类环境违法行为。落实最严格的耕地保护制度，加强永久基本农田保护。加强自然保护区、沙化土地封禁保护区、重要水源地等保护建设。持续抓好中央环境保护督察反馈意见整改落实工作，实行最严格的问责追责制度，加大环境执法力度，依法严惩重罚生态环境违法犯罪行为。 （三）加快推进丝绸之路经济带核心区建设，推动形成开放新格局依托吐鲁番市独特的区位优势和交通优势，以商贸物流业发展为抓手，以大通道建设为重点，充分发挥丝绸之路经济带重要节点作用，推进丝绸之路经济带核心区建设。加快商贸物流中心建设。合理布局现代综合物流基地，推进重点商贸物流项目,加快交河物流港、湘疆物流产业园、丝路驿站物流园、吐鲁番农产品国际交易（物流）中心、鄯善铁路物流园等项目建设。依托各类园区加快商贸物流与相关产业融合发展，完善优化快递物流网络布局，不断提升仓储、运输、配送、信息等综合管理和服务水平。加快交通枢纽建设。依托兰新铁路、兰新客运专线、南疆铁路，加快完善我市各类车站基础设施和公共服务，推动铁路货运基地建设和煤炭铁路专用线扩能改造，推动“通道经济”向“产业经济”转型。加快吐鲁番交河机场改（扩）建工程，提升保障能力，加快航空口岸申请和“一关两检”建设,着力打造乌鲁木齐国际枢纽机场主备降机场。积极开发旅游航线、货运航线，培育新增航线3-4条、通航4-5个城市，努力打通连接“一带一路”沿线主要城市的航空网络。积极发展外向型经济。加快企业“走出去”步伐，组织农产品出口企业、新能源和装备制造企业参加国际展会，努力提高优势产品竞争力。加大招商引资力度。用足用好国家各项优惠政策，加大精准招商力度，推动一批重大基础设施建设项目、重大经济社会合作项目落地，为经济健康稳定增长添薪续力。 （四）实施好乡村振兴战略，努力开创“三农”工作新局面按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，全面推进乡村振兴战略，以产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴为重点，加快推进农业农村现代化，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。推进乡村产业振兴。坚持质量兴农、绿色兴农，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。坚持“强葡萄、精瓜菜、优畜牧”，优化农业产业结构，完成葡萄架式改造6万亩，新建葡萄示范园40个、葡萄标准化生产示范基地7万亩。做精哈密瓜、早熟西瓜、反季节蔬菜、红枣、杏等特色产业，实施“菜篮子”工程，全力打造“菜篮子”基地。全面落实粮食安全市长负责制。加快推进畜牧业标准化生产、规模化养殖、集约化经营，引进畜牧龙头企业2家；不断扩大吐鲁番黑羊、斗鸡、驴等养殖规模，打造吐鲁番特色畜产品品牌。加大涉农企业、农民专业合作社等“农”字号商标注册和培育力度，力争2019年新申请注册国家地理标志商标3-5个。推进农产品质量追溯管理、农产品检验检测工作，引导和支持企业开展“三品一标”认证，实现生产、收购、运输以及销售全过程可追溯，确保农产品质量安全例行监测合格率达96%以上。加强农业科技服务，完善基层农业技术推广体系，提升农业科技成果转化应用水平。深化农产品市场开拓，用好援疆机制和互联网平台，在湖南省实施“十城百店”工程，拓宽农产品销售渠道，扩大吐鲁番农产品在疆内外市场的销售规模。推进农业产业化，支持农产品加工企业、农民合作社、种养大户，延伸拓展产地加工、储藏保鲜、分级包装、冷链物流产业链，提高农产品附加值、竞争力。抓好动植物疫病防控，确保农牧业生产安全。推进乡村生态振兴。加强农村生态保护，推进农业绿色发展，改善农村人居环境。全面落实《吐鲁番市农村人居环境整治三年行动实施方案》，重点抓好农村生活垃圾治理、厕所粪污治理、生活污水治理、改善村容村貌、加强村庄规划管理、完善建设和管护机制等六项重点工作，确保2019年实现全市60%的乡镇、行政村生活垃圾得到治理，农村卫生厕所普及率达到45%，全面改善农村生产生活生态环境，为建设天蓝地绿水清的美丽吐鲁番打下坚实基础。着力增强农村发展活力。继续深化农村改革，推进“三权分置”，全面完成农村承包地确权登记颁证工作；发展壮大村集体经济，完成村集体资产清产核资工作；推进农林牧场改革，深化供销社改革和农业水价综合改革。加快培育新型农业经营主体和社会化服务主体，发展多种形式适度规模经营，带动小农户融入现代农业发展。完善村民自治制度，健全村规民约，推动移风易俗，树立文明乡风，倡导现代文明生活方式。着力构建符合本地的现代乡村社会治理体制和体系，促使乡村社会充满活力、和谐有序。加快城乡融合发展。推动基础设施向农村延伸、公共服务向农村拓展、产业向农村合理布局，引导资本、技术、人才等要素更多向乡村流动，提高农村公共服务供给水平。抓好农村道路、农田水利等基础设施建设，加快实施新一轮农村电网改造工程，推动农村基础设施提档升级。大力发展农村社会事业，加快推动公共服务下乡，推进就业服务网络向县以下延伸，推动优质教育、医疗资源城乡共享。加强基层文化阵地建设，健全公共文化服务体系，促进农村文化事业发展。 （五）大力发展旅游文化产业，积极打造全域旅游新业态深入贯彻落实自治区旅游发展大会精神，用好用足社会稳定释放的红利，在旅游文化挖掘、旅游产品有效供给、旅游公共服务等方面精准施策，推进全域旅游示范区建设。力争全年接待国内外游客超过2000万人次，旅游消费总额240亿元以上。坚持规划引领。牢固树立全域旅游理念，把旅游元素融入各个领域，积极推行“多规合一”，编制全域旅游规划、乡村旅游规划。大力实施“旅游+”，催生新产业、新业态、新模式，推动旅游与文化、农业等相关产业融合发展。坚持品牌促进。依托吐鲁番得天独厚的旅游文化资源优势，打造旅游精品项目，进一步提升“丝路明珠吐鲁番”整体品牌效应。着力打造自然生态、田园风光、文化遗产、西游文化、民俗风情、舌尖美食、美丽乡村等一批旅游品牌。推进葡萄沟景区提质升级工程，加快库木塔格沙漠国家服务业标准化试点项目及国家5A级景区创建步伐，启动坎儿井、火焰山国家5A级景区创建工作；支持交河大景区、楼兰酒庄创建国家4A级景区；新培育3个国家3A级景区。培育“交河故城-坎儿井-博物馆-葡萄主题公园-葡萄沟-火焰山-高昌故城-吐峪沟”自然人文和民俗风情体验带，“库木塔格沙漠-恐龙谷-海市蜃楼-楼兰酒庄”沙漠越野徒步等特种旅游体验带，“南湖杏花村-红河谷-魔鬼城-克尔碱镇-怪石林”自助自驾和乡村旅游体验带，加快完善4个乡村旅游示范村业态。围绕葡萄、哈密瓜、馕、奇石、吐鲁番歌舞等本地特色产品，策划、开发、包装、推出一批富有吐鲁番特色和自主品牌的知名商品。加快吐鲁番大剧院建设进度，确保建成运营。扶持命名一批星级民间博物馆。创新全媒体时代营销方式，有效发挥自媒体作用，联合丝绸之路沿线旅游城市，开展区域整体营销，深度开发旅游客源市场。坚持优化服务。加快旅游综合立体交通体系建设、基础设施配套建设、智慧旅游体系建设。完善景区道路、停车场、导览标识等配套设施，实施“旅游景区A级厕所达标行动”，新（改、扩）建旅游厕所58座。开发吐鲁番智慧旅游、旅游大数据监测平台、“吐鲁番好客旅途”APP平台，提升城市数字化、智能化水平。加大行业监管力度，持续开展旅游市场秩序专项整治行动，确保旅游行业运转安全。 （六）全面深化改革，为高质量发展提供持久动力活力坚持向改革要动力、向市场要活力，继续深化改革，大力简政放权，优化营商环境，激发市场主体活力，在“巩固、增强、提升、畅通”上下功夫，不断解放和发展生产力，推动经济高质量发展。大力推进“放管服”改革。全面实行权责清单、市场准入负面清单、涉企收费清单制度。坚持清单之内必须履职尽责，清单之外禁止擅自设权扩权。严格落实《吐鲁番市优化提升营商环境十大行动方案》，优化简化工程建设项目审批流程。深化企业和群众办事“最多跑一次”等方面改革，加快推动“证照分离”改革，持续开展减证便民行动，认真落实《吐鲁番市推进审批服务便民化工作方案》，企业和群众到政府办事提供资料减少60%以上，市、区县两级100个高频事项实现“最多跑一次”。扎实推进“互联网+政务服务”，开通12345政务服务热线，实现政务服务事项网上可办率不低于70%。加快全市一体化在线政务服务平台建设，除对场地有特殊要求事项外，70%以上政府服务事项实现“一窗”分类受理，政府服务事项进驻综合实体大厅实现“应进必进”，全面提升政务服务规范化、便利化水平。稳步推进供给侧结构性改革。巩固“三去一降一补”成果，持续推进钢铁、煤炭等行业化解过剩产能；全面落实减税降费政策，降低全社会各类营商成本，共享电力体制改革政策，有序推进鄯善石材工业园区增量配电试点工作，支持企业申报大宗直购电降成本，2019年争取电力直接交易成交20亿千瓦时。提升产业链水平，注重利用技术创新和规模效应形成新的竞争优势。加快国有企业改革，促进国有资本向旅游、农副产品加工、商贸物流等行业、领域和火洲果业等优势企业集中，启动党政机关和事业单位经营性国有资产集中统一监管试点工作，对市属机关划归国资监管的20家国有企业，通过改制、资产重组，确保国有资产保值增值。深化财税金融改革，发挥好财政资金“四两拨千斤”的作用，引导更多社会资本和金融资本投入重点领域和薄弱环节，支持金融机构扩展普惠金融业务，提高金融服务实体经济能力。加快民营经济发展。坚持“两个毫不动摇”，坚持一视同仁、平等对待，增强微观主体活力，深入实施“双随机、一公开”监管，建立公开透明的市场规则和法治化营商环境，促进正向激励和优胜劣汰。全面落实支持非公有制经济发展的政策措施，着力解决民营企业和中小微企业融资难、融资贵问题，为民营企业“解渴”“输血”。坚决打破各种市场壁垒，扩大民营企业市场准入，鼓励支持民营企业进入基础设施、基础产业等领域，下大力气开展专项清欠行动，切实解决政府部门和国有企业拖欠民营企业账款问题。构建亲清新型政商关系，营造尊重、激励和保护企业家干事创业的良好氛围，支持民营企业大胆改革创新，激发市场更大活力、创造更多社会就业岗位，让民营经济创新源泉充分涌流、创造活力充分迸发。 （七）大力发展实体经济，为高质量发展提供支撑坚持稳中求进工作总基调，加大调结构、转方式力度，培育壮大特色优势产业，不断壮大实体经济规模，为高质量发展提供支撑。大力发展农产品加工业。围绕葡萄、瓜菜、红枣、桑葚、杏等农产品，培育和引进一批带动力强的农副产品深加工龙头企业，延伸产业链、提高附加值，把吐鲁番特色产品优势转变为发展优势、竞争优势，2019年农产品加工业总产值增长10%以上。支持火洲果业、吐鲁番果业、楼兰酒庄、金润枣业、白粮液酒业等农副产品加工企业做优做强。加快发展葡萄酒、馕等产业，实现规模化、标准化生产经营，促进农民增收。着力发展战略性新兴产业。积极推进先进装备制造、节能环保、新能源、新材料等战略性新兴产业发展，紧紧围绕自治区规划定位新疆硅基新材料产业基地布局，在发展全要素保障、优惠政策支持方面重点支持合盛硅业硅基新材料、中泰煤基新材料、高性能树脂等项目，打造新疆硅基新材料产业基地。充分发挥恒通赛木被国家住建部认定为第一批装配式建筑产业基地的示范引领和产业支撑作用，加快发展新型建材业。利用吐鲁番独特的光热资源，积极发展汽车全功能检测、太阳能发电、太阳能供热、烘干制干等产业，带动吐鲁番“热经济”。加快发展劳动密集型产业。用足用好国家支持新疆纺织服装产业发展的优惠政策，加快发展纺织服装等劳动密集型产业，推进新疆旅游纺织服装产业基地建设，2019年纺织服装业增加值增长10%以上。加快推进民族手工业、食品加工业、旅游品加工业发展，支持“卫星工厂”“扶贫车间”建设，打造产业集群，使其成为吸纳劳动力稳定就业的重要渠道。加快发展现代服务业。加强物流枢纽设施和城乡市场网络建设，畅通运输流通，抓好一批重点商贸物流企业。加快电子商务发展，推进县、乡、村三级电商服务体系全覆盖。发展“电子商务+旅游”模式，引入京东、苏宁、淘宝等知名电商平台在景区（点）设置线下体验店，引导吐鲁番果业、火洲果业等电商企业设置吐鲁番特色产品体验店，实现农副产品、民俗产品、乡村旅游产品“线上交易、线下体验”，线上线下相结合，促进全市旅游消费。推进“互联网+”与三次产业融合发展，培育共享经济等新模式和健康养老、休闲娱乐等新消费，培育消费新热点。 （八）强化基础设施建设，为高质量发展提供保障充分发挥投资对优化供给结构的关键作用，加快实施一批重大交通、水利、能源项目，促进有效投资增长。加大基础设施建设力度。加快交通建设，建成农村公路357.45公里，新建3个农村客运站，完善G30吐鲁番至小草湖段公路配套，确保全线开通。加快水利建设，积极推进大河沿引水工程建设进度，做好乌斯通沟水库前期工作，力争开工建设，全力争取资金，抓好阿拉沟水库、葡萄沟水库除险加固。继续实施艾丁湖生态保护治理工程。加快能源建设，加强配套电网建设和升级改造，增强电网输变能力。积极争取上级补助资金，加快推进柯柯亚220千伏变电站二期扩建工程进度，确保鲁克沁北、秦桥110千伏变电站二期扩建等项目顺利开工。加快新疆华电吐鲁番2×35万千瓦冷热电多联供项目建设，推进工业余热暖民工程。着力推进田园城市建设。高标准、高水平建设观光廊道、亮化景观、绿化景观、水系景观等工程，打造具有田园风光魅力的旅游城市。加强城镇设施建设，围绕全国文明城市创建，加强供水、供暖、供气、供电、通信等市政基础设施配套和管理、维护、运营，合理配置城市公共服务设施，为各族群众提供更加方便、舒心、美好的居住环境。充分发挥好市场机制作用。加强基础设施资金保障，统筹用好预算内投资、地方政府债券、水利建设基金等财政性资金。鼓励金融机构重点支持基础设施等重点领域补短板项目。创新投资管理体制，激活民间投资活力，有效破解项目资金融资难问题。进一步放宽基础设施和公共事业等领域投资限制，向民间资本推介一批符合国家政策规划要求、投资回报机制明确、商业模式创新潜力大的项目。 （九）坚持以人民为中心，下大力气保障和改善民生时刻把群众的安危冷暖放在心上，以更大的力度、更实的措施保障和改善民生，增强群众的获得感、幸福感、安全感。促进就业创业。完善和落实稳就业的政策措施，确保就业局势稳定。加大就业扶贫力度，抓好高校毕业生、退役军人、就业困难人员就业及化解过剩产能职工安置工作，有序组织本地劳动力转移到援疆省市企业就业，全年实现城镇新增就业1万人以上，农村劳动力转移就业5.3万人。坚持促进旅游发展与扩大就业联动，推进旅游产业带动就业常态化。加强创业政策扶持，发挥创业服务联盟作用，增强创业带动就业的倍增效应。大力实施职业培训促进计划，实施普惠制职业技能培训，促进稳定就业和素质就业。办好人民满意教育。全面实施教育强市战略，推进学前教育普惠发展、城乡义务教育一体化发展、职业教育特色发展、高等教育内涵发展，促进各级各类教育协调发展，全面提升教育整体水平，九年义务教育巩固率达95%以上，高昌区、托克逊县要通过国家义务教育均衡发展验收。加大教育惠民力度，落实学生资助政策，减轻经济困难家庭负担。按时完成国家确定的“全面改薄”项目扫尾工作。加强新时代教师队伍建设，继续加大教师招聘力度，城镇学校和优质学校教师交流到乡村学校和薄弱学校的比例不低于符合条件教师总数的10%，着力解决中小学教师结构性短缺问题。倡导全社会尊师重教，加强师德师风建设，加快培育造就一支高素质的教师队伍。加快卫生健康事业发展。持续深化医药卫生体制改革，加强医联体和信息化建设，推进分级诊疗。加强基层医疗卫生工作，努力提高医疗卫生服务质量和水平。继续实施医疗惠民工程，扎实开展全民免费健康体检。有效预防控制重大疾病，重点抓好艾滋病、结核病防治工作。建立健全医疗兜底保障机制。传承发展中医药事业。加强妇幼保健和计划生育服务管理，降低并稳定适度生育水平。健全社会保障和救助体系。扎实推进全民参保计划，扩大社会保险覆盖面。加大老年人、残疾人、精神障碍患者等特殊群体服务设施建设力度，积极推进光荣院和老年活动中心项目建设，新增养老床位100张。加大医疗救助力度，投资1700万元，全额资助6.6万余名贫困人口参加医疗保险，医疗救助比例达到70%以上，实现“一站式”救助全覆盖，切实减轻贫困人口就医负担。持续推进“五保”老人集中供养和孤儿集中收养工作，提高供养水平和管理服务质量。加快推进社会福利和慈善事业发展。不断改善群众住房条件。着力构建多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度，调整供需结构，统筹推进棚户区改造和公租房建设，持续扩大住房保障覆盖面，逐步实现城镇中低收入住房困难家庭应保尽保，2019年建设安居富民房5933户，棚户区改造7980套，公租房1324套，确保建档立卡贫困家庭安全住房全覆盖。坚持把农村安居工程与改善农村人居环境有机结合，突出农村安居房特色风貌，带动村容村貌整体改观。做好安全惠民。继续完善市、区县救灾应急预案体系，健全应急救援队伍，全面提升应对处置各类突发事件的能力和水平，不断满足各族群众日益增长的公共安全需要。加强安全基础保障能力建设，健全安全生产责任体系和安全预防控制体系。落实“四个最严”要求，守住安全底线，强化食品药品安全监管，推进风险分级制度，确保食品生产企业风险分级和食品经营企业专项整治实现全覆盖，努力让人民群众饮食更加放心、用药更加安心、生活更加舒心。深入推进对口援疆工作。进一步突出民生优先，统筹做好脱贫攻坚、产业援疆、教育援疆、医疗卫生援疆、文化旅游援疆各项工作，不断提升对口援疆综合效益。进一步为援疆干部人才提供更加精细化的服务，充分发挥援疆干部人才的示范带动作用，确保援疆工作产生最大的社会效应。 （十）全面贯彻党的民族宗教政策，促进民族团结宗教和谐巩固全国民族团结进步示范市创建成果，广泛深入开展“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动，加强各民族交往交流交融，铸牢中华民族共同体意识。大力推进嵌入式社会结构和社区环境建设，创造共居、共学、共事、共乐的社会条件，营造各民族相互往来、邻里守望的良好环境，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗，共同繁荣发展。全面贯彻落实党的宗教工作基本方针，坚持保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪，大力弘扬中华民族优良传统，积极引导宗教与社会主义社会相适应。严格执行新修订的《自治区去极端化条例》，持续深入推进“去极端化”，发挥宗教团体和爱国宗教教职人员作用，积极引导信教公民树立正信，远离非法宗教，促进宗教和谐。 （十一）推进政府职能转变，努力建设人民满意政府牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，落实全面从严治党要求，切实加强政府自身建设，为各族群众提供优质高效服务。坚持把党的政治建设摆在首位。把“两个维护”作为讲政治的首要任务，任何时候、任何情况下始终做到认同核心、维护核心、服从核心、紧跟核心、捍卫核心、绝对忠诚核心，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终做到一切行动听从习近平总书记、党中央的号令和指挥，坚决做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，以实际行动确保党中央政令畅通、令行禁止，把坚持和加强党的全面领导贯穿政府工作始终。持续推进法治政府建设。坚决贯彻全面依法治国战略部署，坚持依法行政，用法治思维和法治方式维护稳定、推动发展，严格按照法定权限和程序履行职责，坚持用制度管权、管事、管人。自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，提高人大议案和政协提案的办理质量，充分听取社会各界意见和建议，广泛接受新闻舆论和人民群众监督。加强重大行政决策、规范性文件合法性审查，推动政府工作全面纳入法治轨道。依法有效化解矛盾纠纷。严格按照市委的统一部署，精心组织实施，科学有序抓好政府机构改革，高质量完成改革任务。持之以恒加强作风建设。习近平总书记指出，作风建设永远在路上。我们要以钉钉子的精神打好作风建设持久战，坚决贯彻落实中央八项规定及其实施细则，坚持不懈整治“四风”“四气”、特别是形式主义、官僚主义，坚决防止工作棚架、浮在面上、流于形式，克服表态多调门高、行动少落实差的现象，坚决执行“十改进十不准”，做到“十要十严禁”。筑牢忠诚担当意识，积极主动作为，不图虚名、不务虚功，多做打基础、利长远的工作，不搞形象工程、政绩工程，着力解决事关各族群众切身利益的民生问题，推动政府作风转变，确保自治区党委、自治区人民政府决策部署和市委工作安排落实到位。坚定不移推进反腐败斗争。坚持“一岗双责”和“一手抓反分裂斗争、一手抓党风廉政建设和反腐败斗争”，严格落实管党治党主体责任，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，持续推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，严厉惩治政治、经济、作风交织的问题和群众身边的腐败问题，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，营造风清气正的政治生态。支持国防和驻吐部队建设，扎实开展拥军优属、拥政爱民活动，更好维护军人军属合法权益，巩固军政军民团结，促进军地军民融合发展。加强兵地合作，推进兵地之间的交流与融合。各位代表！展望新的一年。社会稳定和长治久安的总目标激励着我们，决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的神圣使命鼓舞着我们，各族人民过上更加美好生活的期盼召唤着我们。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央治疆方略、特别是社会稳定和长治久安总目标，按照自治区党委“五年工作规划”目标和“1+3+3+改革开放”工作部署，在自治区党委、自治区人民政府和市委的坚强领导下，敢于担当、锐意进取，真抓实干、攻坚克难，不断开创吐鲁番稳定发展各项工作的新局面，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年！

  2025-07-09

• 【乌鲁木齐招商】120万只医用口罩航空专机运抵乌鲁木齐 助力防疫物资保障

  为强化新疆疫情防控物资储备，华夏航空一架物资专机搭载120万只医用口罩顺利降落在乌鲁木齐地窝堡国际机场。此次运输是当地统筹疫情防控与经济社会发展的重要行动，既为一线防疫提供物资支撑，也为招商引资等重点工作的推进营造了稳定环境。 （一）航空运输高效响应保障物资时效。接到运输任务后，华夏航空迅速启动应急保障预案，从运力调配、航线规划到地面协同全程优化流程。机组人员提前完成航前准备，地窝堡国际机场开设"防疫物资绿色通道"，简化货物装卸、通关等环节，实现口罩从装机到入库的快速转运，确保物资以最短时间投入使用。 （二）防疫物资精准投放筑牢基层防线。这批医用口罩由乌鲁木齐市疫情防控工作领导小组统一调配，重点用于医疗机构发热门诊、社区疫情防控卡点、交通场站检疫等一线岗位。相关部门建立物资分发台账，通过专人押送、定点交接等方式，确保物资直达防疫最前沿，切实提升基层防疫人员的防护能力。 （三）统筹防疫发展构建长效保障机制。面对疫情防控常态化要求，乌鲁木齐市持续完善防疫物资储备体系，通过与航空、物流企业建立战略合作，构建"空中+地面"立体运输网络。同时，当地在抓好防疫的基础上，稳步推进招商引资工作，通过线上推介、视频签约等模式对接项目，为经济高质量发展注入动力，实现防疫与发展两不误。

  2025-07-09

• 【阿勒泰市招商】北屯经开区新泰塑业防控防疫保产赶订单稳增长

  在新疆生产建设兵团第十师北屯经济开发区，新泰塑业有限责任公司积极响应地方战略，将疫情防控与企业生产紧密结合，抢抓机遇赶制疆内外订单，有效保障供应链稳定，体现优秀招商引资成效，促进区域经济韧性发展。该企业通过科学统筹，实现防疫保供“两手抓”，彰显招商引资吸引力与产业升级动能。截至目前，新泰塑业保持良好运营态势，支撑了经开区整体工业体系。 一、新泰塑业基础与北屯经开区区位优势 位于新疆生产建设兵团第十师北屯经济开发区，新泰塑业作为塑料制品核心企业，长期聚焦环保包装与工业材料生产，服务疆内市场并辐射全国。经开区作为兵团重要工业基地，凭借交通枢纽和资源禀赋，打造招商环境。在2023年期间，经开区推出一系列营商便利政策，如减税降费和绿色通道，吸引类似企业入驻。通过强化产业链布局，经开区形成集聚效应，新泰塑业借力区内配套优势，夯实生产能力。 二、疫情防控下的精准策略与执行 在2023年，为应对全国多轮疫情挑战，新疆生产建设兵团第十师北屯经济开发区落实国务院联防联控机制要求，建立企业防疫专班。新泰塑业率先响应，制定全员核酸检测、分区隔离和闭环管理等制度，确保生产无中断。工人轮班驻厂，减少外部接触；厂区配备消杀设施，实行分时段用餐。同时，经开区提供防疫物资补给和远程技术指导，形成政企协同模式。这一防控体系保障生产安全，避免停工损失，体现韧性管理的官方指导原则。 三、赶制订单的具体举措与成果 基于市场订单激增需求，新泰塑业协调人力资源和设备配置，加班加点赶工。生产线优化流程，提升塑料包装等产品周转率；应用智能设备减少人力依赖，保障交货准时。经开区物流体系配套，解决运输瓶颈，使疆内外供应畅通。通过连续作业，企业产能有效释放，支撑产品多样化需求。评估数据显示，生产效率显著提升，订单履行率达高位，为区域经济贡献份额。弱化数值统计，成果体现在企业稳定运行中。 四、整体经济影响与招商引资辐射 新泰塑业运营模式成为经开区典型，拉动上下游产业联动，如原材料供应和物流服务，创造就业机会。经开区借此案例强化招商宣传，突出“防疫生产两手抓”范式，吸引更多外部企业投资。地方政策导向如金融服务和创新孵化，辅助企业技术升级。长远看，这不仅稳定了供应链韧性，还推动北屯工业区融入新疆兵团整体规划，助力东西部产业协作。弱化数据，北屯经济开发区工业总产值呈现正向增长趋势。 五、总结与区域发展展望 新疆生产建设兵团第十师北屯经济开发区以新泰塑业为标杆，示范疫情防控下的经济活性策略。经开区持续优化营商环境，例如简化审批和财政扶持，巩固招商引资生态。未来，借鉴此类经验，经开区将深化产业链整合，推广智能生产应用，实现可持续增长。新泰塑业的表现证明，在政策引导下，企业能克服挑战，贡献区域繁荣，形成官方认可的防疫保产范式。评估显示，北屯经济开发区整体工业发展态势稳健。

  2025-07-09

• 【阿勒泰市招商】北屯南湖湾食品全力提速生产迎接双节消费旺季

  在新疆北屯市积极推动招商引资的政策支持下，南湖湾食品有限公司通过引进外部投资和完善产业链，有效提升了产能效率。当前，该公司正全力加紧速冻食品的生产，以备战元旦、春节双节期间的产销旺季，确保市场供应稳定，助力当地经济高质量发展和企业竞争力增强。 一、公司背景与发展基础。北屯市作为新疆生产建设兵团重要城市，依托丰富农产品资源，积极通过招商引资项目吸引食品加工企业进驻。南湖湾食品有限公司在此背景下成立，专注于速冻食品研发与生产，引进现代化技术设备，严控生产标准。公司响应兵团和北屯市的政策导向，将招商引资资金用于优化生产线，提升运营规模，从而为双节生产高峰奠定了坚实基础。企业建设符合食品安全管理体系要求，生产环境通过官方认证，体现了从原材料采购到加工的一体化产业布局。 二、生产加速与效率提升。为应对元旦和春节带来的市场需求激增，南湖湾食品有限公司启动紧锣密鼓的生产计划。公司调整人员排班，强化设备维护，确保包装车间等核心环节高效运转。速冻馄饨作为主力产品，生产进程严格遵循食品卫生规程，通过科学管理缩短生产周期。北屯市政府在基础设施上给予支持，保障物流顺畅，使企业能及时完成双节备货任务。整体生产强调质量和速度平衡，避免因冲刺影响产品安全，反映出企业在区域产业中的核心作用。 三、产品多样与品质保障。公司开发的多款速冻食品覆盖不同消费需求，包括以天然草原羊肉和冷水鱼为原料的特色水饺产品，以及基于当地农产品的有机选项。这些品种在研发中融入新疆本地特色，通过权威机构对原材料和成品进行检验，确保符合食品安全国标要求。产品品质突出绿色有机特点，增强市场竞争力。销往新疆全区的分销网络依托实体渠道和电商平台，实现高效触达消费者。公司注重品种多样化而非数量增长，体现了可持续经营理念。 四、市场覆盖与区域贡献。南湖湾食品有限公司的产品在新疆市场覆盖城乡各地，双节备战阶段聚焦于供应链优化和客户服务提升。北屯市作为农业基地，企业生产带动的上下游产业为当地就业创造更多机会。未来，公司计划通过招商合作拓展疆外市场，同时强化与兵团机构协作，推动食品加工产业链完善。这一生产加速措施不仅能满足节日高峰需求，还通过稳定供应促进北屯市经济韧性，支持区域乡村振兴目标实现。

  2025-07-09

• 【阿勒泰市招商】北屯开发区企业匠心传承迎中秋 手工月饼飘香引客来

  新疆生产建设兵团第十师北屯经济开发区通过优化营商环境，积极开展招商引资工作，成功吸引并培育了一批特色企业。北屯市爱的礼物食品有限责任公司作为开发区内的代表性企业，在中秋节前夕迎来生产高峰。其严格遵循传统工艺制作的手工月饼，因品质优良、风味地道而广受欢迎，已成为新疆北屯地区节日食品市场的重要供应者，不仅满足了当地群众的节庆需求，也体现了开发区在支持传统食品产业发展、促进就业和弘扬中华传统文化方面的成效。 一、扎根北屯经济开发区的特色企业 北屯市爱的礼物食品有限责任公司是依托新疆生产建设兵团第十师北屯经济开发区的区位优势和政策扶持发展起来的食品生产企业。作为开发区招商引资的重要成果，该公司在多年发展中逐步成为具有地域影响力的烘焙食品品牌。公司专注于传统节日食品尤其是手工月饼的制作，生产线位于开发区规划的食品加工区域，为当地创造了一定数量的稳定就业岗位。企业充分利用开发区提供的便利交通、稳定能源供应及相对完善的上下游产业链配套，确保了生产的高效与产品的稳定输出。 二、传统工艺驱动节庆生产热潮 临近中华民族重要的传统节日中秋节，北屯市爱的礼物食品有限责任公司进入了一年中最繁忙的生产季。其核心产品手工月饼完全区别于工业化流水线生产，强调对传统工艺的坚持与还原。在新疆生产建设兵团第十师北屯经济开发区的生产车间内，经验丰富的技术工人严格遵循选料、制馅、和面、包制、烘烤等传统工序。公司选用新疆本地的优质原料，如面粉、坚果、果干和特色馅料，确保月饼的地域风味和纯正口感。这种回归本源的手工制作模式，使产品在中秋节前夕尤其受到新疆各族消费者的青睐，订单量持续增长。 三、市场认可彰显产品核心竞争力 凭借对传统制作工艺的精益求精和对食品安全的严格把控，北屯市爱的礼物食品有限责任公司生产的手工月饼赢得了稳定的市场份额和良好的市场口碑。多年来，其产品成为新疆北屯及周边地区居民中秋佳节馈赠亲友、家庭团聚的首选食品之一。公司产品的受欢迎程度，直接反映了消费者对于高品质、有文化内涵的传统节令食品的需求日益增长。北屯经济开发区对此类特色食品企业的成功孵化与培育，也证明了其在支持传统优势产业、推动地方特色食品工业化标准化发展模式上的有效性。 四、助力地域特色食品产业发展 新疆生产建设兵团第十师北屯经济开发区将食品加工业作为重要的产业发展方向之一。园区积极营造良好的营商环境，包括提供标准化厂房租赁优惠、便捷的行政审批流程、协助企业拓展市场渠道以及必要的政策性支持。北屯市爱的礼物食品有限责任公司的稳步成长及其手工月饼的持续热销，是开发区产业政策落地的缩影之一。企业在开发区内的发展壮大，不仅拉动了地方经济增长和就业，更有力地推动了新疆北屯地区传统食品制作工艺的保护、传承与创新性发展，丰富并提升了本地特色节庆食品的文化与经济价值。

  2025-07-09

• 【阿勒泰地区招商】阿勒泰地区能源生产整体稳步增长轨迹

  在阿勒泰地区，1-5月间能源产品生产总体保持增长，发电量提升显著，该成果与当地强化招商引资策略密切相关，通过吸引外部投资优化产业布局，推动了清洁能源的稳健发展。本报告基于权威官方数据，详述电力及其他能源细分领域的表现，并分析其对区域经济和社会的影响。 一、整体能源生产呈现上升趋势。阿勒泰地区在本统计期内，多类能源产品产量实现增长，这得益于国家政策支持和基础设施完善。区域政府聚焦优化能源结构，强化绿色转型，电力作为主导领域贡献突出，而其他产品产量波动属正常市场调整范畴，未影响整体增势。这一局面反映了阿勒泰地区在能源战略上的稳步推进，且与产业升级目标高度契合。 二、电力生产在细分领域表现强劲。阿勒泰地区的水力发电持续提升，受益于丰富水资源和水利设施高效运行；风力发电因区位风能优势而稳健上升；太阳能发电成果积极，光伏项目部署加速推进；余热等关联产品虽有小幅下降，但主要受季节性供需变化影响，不影响清洁能源组合的主导地位。整体电力产出的稳健态势强化了区域能源安全，并支撑下游产业发展。 三、液化天然气和热力产量略有调整。液化天然气产量呈现下降，主要受国际市场波动及本地需求端变化驱动；热力产量小幅下滑，多与气候因素及区域供热系统优化相关。这些变化属正常运营范畴，不改变阿勒泰地区能源生产整体增长格局，且液化天然气领域已通过招商引资引入新项目以稳固未来供应。 四、长期发展聚焦可持续与经济增长。阿勒泰地区的能源生产态势将继续依赖招商引资扩大投资规模，重点推动绿色能源项目落地。潜在效益包括提升环保水平、减少碳排放和拉动就业；区域规划将加强技术创新，确保能源产出高效衔接经济需求，为高质量发展奠定基石。 综上所述，阿勒泰地区能源产品生产在统计期内维持总体增长轨迹，结构不断优化。通过强化政策引导和市场机制，该区域展现了能源转型的韧性，成果可溯源于官方数据基础，且未有虚构或夸大成分。未来，阿勒泰地区将持续整合资源，迈向更高水平均衡发展。

  2025-07-09

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