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【霍尔果斯招商】霍尔果斯市设立专项资金扶持旅游业发展 打造边境旅游新标杆
为加快推进旅游产业高质量发展,霍尔果斯市出台《霍尔果斯市加快旅游产业发展扶持奖励暂行办法》,每年设立5000万元专项资金用于招商引资和旅游产业扶持,重点支持创新类旅游项目、景区升级、民宿建设及自驾游发展,旨在推动国家5A级旅游景区、全域旅游示范区和边境旅游试验区创建。 一、专项资金支持创新旅游项目 霍尔果斯市将创新类旅游项目纳入重点扶持范围,对总投资额超过1000万元且投入运营的文旅体验、演艺、主题旅游等项目,按总投资额的10%给予一次性奖励,最高不超过500万元。此举旨在吸引社会资本参与旅游产业创新,培育具有示范效应的文旅融合项目。 二、奖励景区评级提升 针对非政府性资金投资的旅游景区,霍尔果斯市明确对新获评国家5A级、4A级、3A级的景区企业,分别给予300万元、100万元和20万元的一次性奖励。通过政策激励,鼓励景区提升服务质量与品牌影响力,推动全域旅游示范区建设。 三、扶持精品民宿与自驾游项目 霍尔果斯市对符合规划要求的新建精品民宿、客栈项目,经营满1年且效益显著的,给予15万元一次性奖励,每年限10家。同时,针对自驾游市场占比达40%的特点,对总投资超1000万元的自驾车房车营地项目,按投资额的5%给予奖励,最高100万元,进一步优化旅游基础设施。 四、鼓励旅行社拓展客源 《办法》强化对旅行社组织客源的扶持,根据游客停留时间和人次分级给予资金奖励,旨在吸引更多旅游团队赴霍尔果斯市观光,延长产业链消费。政策实施后,有望提升当地旅游市场活力,促进边境旅游与国际合作。 霍尔果斯市通过系统性政策支持,推动旅游产业从单一观光向多元化、高品质转型,为打造丝绸之路经济带上的国际旅游目的地提供有力支撑。
2025-07-23
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新疆出台19条措施推进多层次资本市场建设助力招商引资
为加快推动经济高质量发展,新疆维吾尔自治区人民政府办公厅印发《关于当前加快建设新疆多层次资本市场的实施意见》,围绕企业上市痛点堵点推出19条具体措施,通过优化培育机制、强化政策扶持、完善服务体系,进一步激发市场主体活力,为招商引资提供强有力的金融支撑。该政策旨在引导更多优质企业利用资本市场实现转型升级,促进区域产业结构优化和经济可持续发展。 一、构建全链条培育体系夯实上市基础 《实施意见》明确要求各地(州、市)重点加强区域性股权市场建设,建立覆盖企业全生命周期的资本市场服务体系。通过分领域、分行业、分板块的精准培育模式,对拟上市企业实施梯度管理。同步推进非上市股份有限公司股份登记托管工作,有序扩大股权融资和可转债融资规模,在乌鲁木齐、喀什等经济活跃地区率先建立投融资对接平台,为中小企业提供多元化融资渠道。 二、强化政策协同破解企业上市难题 针对企业上市过程中的实际需求,新疆各级部门将在奖补资金拨付、产业用地保障、检测费用减免、运营成本降低、知识产权保护、国有资产流转等六大领域给予专项支持。对已取得新疆证监局辅导备案资格的企业,实行领导干部"一对一"帮扶机制,确保政策直达市场主体。特别强调对高新技术企业、专精特新企业的倾斜政策,通过"绿色通道"加快上市进程。 三、推动存量上市公司高质量发展 《实施意见》要求已上市公司和新三板挂牌企业优化资源整合,重点提升公司治理水平和信息披露质量。建立动态风险监测机制,规范控股股东和实际控制人行为,严防资金占用和违规担保。鼓励上市公司通过并购重组实现产业升级,支持符合条件的机构发行基础设施领域公募REITs,盘活存量资产。 四、健全组织保障压实属地责任 新疆各地(州、市)需成立专项工作领导小组,建立跨部门协调机制。将企业上市工作纳入绩效考核体系,定期督导政策落实情况。在伊犁、昌吉等重点区域试点"上市服务直通车",整合财税、法律、金融等专业资源,形成"培育-改制-辅导-上市"的闭环服务链条。同步加强资本市场知识普及,组织拟上市企业参加规范运作专题培训。 该政策的实施标志着新疆资本市场建设进入系统化推进阶段,通过制度创新与服务优化,将有效提升直接融资比重,为丝绸之路经济带核心区建设注入金融动能。相关配套细则预计将在后续逐步出台,形成多层次、广覆盖的资本市场支持体系。
2025-07-23
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新疆试行科技项目"揭榜挂帅"制推动产学研融合与招商引资
为加速解决重点领域关键核心技术难题,促进重大科技成果转化,新疆维吾尔自治区试行科技项目"揭榜挂帅"制度,通过面向全社会公开征集技术需求和成果,吸引各类创新主体参与攻关,进一步推动产学研深度融合,并为招商引资提供科技支撑。该制度旨在整合创新资源,突破产业瓶颈,提升区域核心竞争力。 一、制度背景与目标 新疆维吾尔自治区科技厅推出"揭榜挂帅"制,是针对重点产业技术短板和成果转化需求的重要举措。该模式以需求为导向,通过公开张榜、竞争揭榜的方式,调动企业、高校、科研院所等创新主体的积极性,形成联合攻关机制。重点支持能够直接产业化或补齐产业链短板的技术研发类项目,以及具有显著辐射效应的成果转化类项目,推动新疆维吾尔自治区产业高质量发展。 二、实施流程与机制 技术需求征集阶段,新疆维吾尔自治区科技厅面向全疆龙头骨干企业征集技术难题,同时收集科研机构、高校等单位的重大科技成果。经论证后,符合条件的项目将向社会公开发布。具备资质的创新主体可自主揭榜,提交解决方案。新疆维吾尔自治区科技厅组织专家对揭榜方案进行论证,促成发榜方与揭榜方签订技术合同,组建创新联合体。项目实施过程中,注重技术研发与产业需求的精准对接,确保成果可落地、可转化。 三、重点支持领域与项目类型 技术研发类项目聚焦前沿技术、关键零部件、核心材料及工艺等"卡脖子"问题,要求项目实施后能显著提升企业竞争力,带动全疆乃至全国相关产业升级。成果转化类项目优先支持产业共性技术、首台(套)重大装备及具有广泛带动作用的重大成果,重点推动国家级和新疆维吾尔自治区级科技项目产生的科技成果在本地转化。通过分类施策,实现技术突破与产业升级的双轮驱动。 四、制度创新与预期成效 "揭榜挂帅"制打破传统科研项目组织方式,建立"企业出题、能者解题"的市场化机制,强化创新链与产业链的协同。新疆维吾尔自治区通过该制度可有效集聚跨区域创新资源,加速科技成果从实验室走向生产线,为招商引资提供技术保障。长期来看,将推动形成以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系,为新疆维吾尔自治区经济高质量发展注入新动能。
2025-07-23
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【新疆招商】新疆出台新政畅通人才流动渠道 激发创新活力
为深化人才发展体制机制改革,新疆维吾尔自治区人力资源和社会保障厅近期出台《关于充分发挥市场作用促进人才顺畅有序流动的实施意见》,通过优化人才流动机制、扩大用人主体自主权、完善服务体系等举措,进一步破除人才流动障碍,激发创新创业活力。该政策将促进招商引资与招才引智深度融合,为新疆高质量发展提供强有力的人才支撑。 一、健全市场化人才流动机制 《实施意见》明确构建政府、市场、单位、个人协同发力的人才配置新格局。一方面强化制度规范,要求落实服务期约定、竞业限制、知识产权保护等条款,避免无序流动;另一方面向用人主体充分放权,赋予高等学校、科研院所在编制管理、岗位设置、收入分配、科研立项等方面更大自主权。新疆维吾尔自治区级事业单位和各地州市可自主开展人才招聘,乌鲁木齐市、克拉玛依市等人才集聚度高的地区及重点行业单位获职称评审自主权。 二、构建多层次人才流动通道 政策重点打通五类流动渠道:一是建立国有企事业单位优秀人才进入公务员队伍的常态化机制;二是支持高校、科研院所专业技术人员赴企业挂职或离岗创业,保留人事关系与社会保障权益;三是破除户籍、身份等限制,推动人才在公有制与非公有制单位间双向流动;四是通过定向评价、岗位倾斜等政策引导人才向喀什地区、和田地区等基层一线流动;五是在丝绸之路经济带核心区建设背景下,完善国际人才交流服务保障体系。 三、优化人力资源服务体系 新疆将加快建设统一开放的人力资源市场体系,包括升级信息化服务平台,实现档案转递、社保接续等事项"跨省通办";定期发布重点领域急需紧缺人才目录;培育专业化人力资源服务机构。针对产业园区、重大项目建立"一站式"人才服务站,在乌鲁木齐国际陆港区、霍尔果斯经济开发区等开放平台试点国际人才服务改革。 该政策是新疆维吾尔自治区落实中央人才工作会议精神的重要实践,通过制度创新与精准施策相结合,既保障人才合理流动权益,又强化重点领域人才供给,为打造丝绸之路经济带区域人才高地奠定基础。相关部门将建立动态评估机制,确保政策落地见效。
2025-07-23
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新疆巴克图口岸进出口贸易稳健增长 招商引资成效显著
新疆巴克图口岸作为连接中亚的重要陆路口岸,近年来进出口贸易保持良好发展态势。2023年1—8月,该口岸累计进出口货物量和贸易额实现双增长,出口以鞋靴、服装、果蔬为主,进口聚焦葵花子、红花子、丰年虫卵等特色产品,招商引资工作同步推进,为区域经济发展注入新动能。 一、区位优势凸显,口岸功能持续完善 巴克图口岸地处新疆塔城地区,与哈萨克斯坦东哈州相邻,是中国通往中亚及欧洲的重要陆路通道,也是丝绸之路经济带核心区建设的关键节点。近年来,当地持续加大口岸基础设施投入,完善查验场地、智能卡口、仓储物流中心等硬件设施,提升口岸综合服务能力。同时,推动“数字口岸”建设,实现报关、报检、物流等信息互联互通,通关效率显著提升,为进出口贸易增长提供坚实保障。 二、贸易结构优化,进出口商品特色鲜明 从贸易结构看,巴克图口岸进出口商品呈现“出口以工业制成品和农产品为主,进口以特色农产品和资源型产品为主”的特点。出口方面,依托国内完善的制造业体系和新疆优质农产品资源,鞋靴、服装等轻工产品凭借性价比优势畅销中亚市场;果蔬类产品则通过冷链物流专线,将新疆地产的苹果、葡萄、番茄等新鲜农产品快速输往哈萨克斯坦等国家,满足当地市场需求。进口方面,重点引进中亚地区的葵花子、红花子等优质农产品,这些产品颗粒饱满、品质优良,为国内食品加工企业提供稳定原料;丰年虫卵作为水产养殖的重要饵料,进口量持续增加,助力国内水产养殖业发展。 三、招商引资成效显著,产业联动效应增强 围绕口岸贸易发展需求,塔城地区积极开展招商引资工作,吸引物流运输、加工制造、跨境电商等企业入驻。通过建设口岸经济合作区、农产品加工园区等平台,推动“通道经济”向“产业集聚经济”转型。例如,部分进口的葵花子在园区内进行筛选、加工、包装后再销往国内市场,提升产品附加值;出口服装企业在当地设立组装车间,利用口岸便利条件降低物流成本。招商引资项目的落地,不仅带动了口岸贸易规模扩大,还创造了大量就业岗位,促进了当地一二三产业融合发展。 四、政策支持有力,通关便利化水平提升 为支持巴克图口岸贸易发展,海关等相关部门持续优化通关流程,推行“提前申报”“两步申报”“汇总征税”等便利化措施,压缩货物通关时间。针对果蔬等生鲜产品,开通“绿色通道”,实行优先查验、快速放行,保障产品新鲜度。同时,加强与哈萨克斯坦相关部门的沟通协作,推动解决跨境运输、检验检疫等方面的问题,稳定跨境物流通道。此外,落实国家减税降费政策,降低企业通关成本,进一步激发市场主体活力,为口岸进出口贸易持续增长营造了良好环境。
2025-07-23
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【新疆招商】新疆列入交通强国试点助力丝绸之路枢纽建设
新疆被列入首批交通强国建设试点地区,标志着当地交通运输事业迈入高质量发展新阶段。该试点将围绕"一带一路"建设,通过完善综合立体交通网络、提升国际物流效率、促进交旅融合等举措,为招商引资创造更优越的营商环境,推动新疆打造丝绸之路经济带核心区交通枢纽中心。 一、试点工作聚焦四大战略方向 新疆交通运输部门明确试点将重点服务四大国家战略:一是紧扣"一带一路"倡议,建设丝绸之路经济带核心区交通枢纽;二是落实区域协调发展要求,构建"疆内环起来、进出疆快起来"的交通格局;三是提升国际运输便利化水平,服务对外开放新格局;四是实施"旅游兴疆"战略,推动交通运输与旅游业深度融合。目前《新疆维吾尔自治区综合立体交通网规划》等文件正在编制中,将系统指导试点项目实施。 二、分阶段推进重点项目建设 试点工作将分两个阶段实施:第一阶段用1至2年时间形成阶段性成果,重点突破关键环节;第二阶段用3至5年时间建成相对完善的系统成果。通过培育具有示范引领作用的重点项目,形成可复制推广的经验成果。同时将完善政策法规体系,加强专业人才培养,为交通强国建设提供制度保障和人才支撑。 三、区位优势转化为发展动能 新疆作为亚欧大陆桥重要节点,已实现横跨亚欧的综合运输通道国内段全线贯通。随着进出境、进出疆及南北疆间交通条件持续改善,当地正从传统交通末端向国际枢纽转变。试点建设将进一步提升新疆在"一带一路"中的互联互通水平,强化其作为向西开放门户的功能定位。 四、综合交通网络提质升级 近年来新疆交通基础设施规模显著扩大,运输服务能力持续增强。试点实施后,将通过优化公路、铁路、航空等多式联运体系,全面提升综合交通运输效率。特别在促进国际物流便利化、改善群众出行体验等方面,试点成果将直接惠及经济社会发展,为新疆高质量发展注入新动力。
2025-07-23
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新疆外贸韧性显现招商引资助推区域开放
新疆地区2023年一季度对外贸易呈现出稳定增长态势,招商引资工作持续发力为开放型经济发展注入新动能。区域内口岸畅通、特色产业集聚以及持续优化的营商环境,为连接国内外市场架起了坚实桥梁。 一、贸易基本盘保持稳定增长 2023年开年首季,新疆地区进出口贸易总额稳健提升。海关数据显示,区域贸易伙伴呈现多元化发展趋势,中亚传统市场持续发挥支撑作用,哈萨克斯坦继续保持最大贸易伙伴地位。值得关注的是与南半球农业大国及北欧国家的贸易往来热度显著提升,反映出国际市场对新疆通道优势和特色产品的认可。 二、贸易结构呈现积极优化趋势 在整体贸易格局中,一般贸易方式进出口增速高于平均值,所占比重在2023年一季度继续扩大,反映出产业链合作的深化和贸易质量的提升。边境小额贸易依然发挥着联通周边国家的重要作用。与此同时,机电设备类产品在出口商品结构中贡献突出,其增长率高于整体出口增幅,显示区域制造业出口竞争力增强。以番茄制品、坚果为代表的特色农林产品跨境贸易呈现勃勃生机。 三、开放平台效能不断释放 作为丝绸之路经济带核心区,新疆地区着力提升口岸通关便利化水平。2023年一季度对外投资合作规模明显扩大,边境地区创新实施的互市贸易模式呈现快速增长,成为带动沿边县域经济发展的重要引擎。跨境电子商务等新业态在乌鲁木齐、喀什等综合保税区内呈现加速发展态势,数字赋能正助力传统贸易转型升级。 四、多措并举激发外贸发展动能 区域主管部门持续完善企业服务保障体系,精准落实税费支持政策,有效降低外贸企业合规成本。瞄准中亚及欧盟市场,积极推动装备制造、新能源产品、绿色农产品等优势产能跨境合作。2023年将持续完善国际物流网络,保障中欧班列西通道高效运行,通过培育自主品牌、建设海外仓网络等方式,全面提升本土企业参与全球贸易的能力。立足区位禀赋,新疆正打造成为亚欧黄金通道和向西开放门户。
2025-07-23
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【新疆招商】特高压工程助力西电东送 绿色能源点亮中原大地
新疆哈密南-郑州±800千伏特高压直流输电工程作为能源输送大动脉,在实现招商引资超千亿元的同时,累计外送电量突破2000亿千瓦时,成为推动区域协调发展与生态文明建设的国家战略工程。该项目通过将西部清洁能源高效输送至中部负荷中心,创造了显著的经济效益和生态效益,为构建新型电力系统提供了示范样本。 一、工程概况与技术突破 该工程于2014年正式投运,是我国首批±800千伏特高压直流输电示范项目,起点位于新疆哈密市,终点为河南省郑州市,输电距离长达2210公里。工程采用双极对称结构设计,额定输送功率800万千瓦,相当于同时点亮8000万盏100瓦灯泡。其核心设备国产化率超过90%,攻克了高海拔、大温差环境下设备绝缘等世界级技术难题。 二、综合效益多维显现 在能源结构调整方面,输送电量中风电、光电等新能源占比达29.5%,相当于减少华中地区标煤消耗6400万吨。生态效益表现为减排二氧化碳1.7亿吨,相当于种植1.2亿公顷森林。经济效益层面,直接带动新疆煤炭、风电、光伏及相关装备制造业形成完整产业链,哈密市电力装机容量突破2100万千瓦,新能源占比超60%,构建了"能源开发-转化利用-装备制造"三位一体发展格局。 三、区域协同发展效应 工程创新实施"风火打捆"外送模式,实现哈密千万千瓦级风电基地与配套煤电的协同运行。通过跨省电力交易机制,河南省2019年全社会用电量的3.5倍被清洁能源替代,有效缓解了中东部地区能源供需矛盾。配套建设的准东—皖南±1100千伏特高压工程进一步形成能源输送"双通道",使新疆年外送电量能力提升至千亿千瓦时级。 四、未来发展规划 按照国家"十四五"能源规划,新疆正推进第三条特高压通道前期工作,计划新增可再生能源外送比例至50%以上。配套建设大规模储能设施,探索"新能源+储能+特高压"的系统解决方案。预计到规划期末,新疆将建成国际领先的清洁能源输送枢纽,为碳达峰碳中和目标提供重要支撑。
2025-07-23
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【新疆招商】新疆交易团蓄势待发 以服贸会为平台推动服务贸易高质量发展
新疆交易团正紧锣密鼓筹备中国国际服务贸易交易会,通过线上线下联动模式全面展示区域服务贸易优势,助力企业拓展国内外市场。此次参展聚焦文化创意、旅游服务等重点领域,依托服贸会平台深化招商引资合作,推动新疆服务贸易产业与国际接轨。 一、参展规模与形式创新 新疆共有142家企业和单位注册线上参展参会,覆盖乌鲁木齐、伊犁、和田等9个地州市及新疆生产建设兵团。其中,30家文化类企业参与第十五届北京国际文化创意产业博览会,通过数字技术呈现民俗文化、文旅融合等特色内容。线上展区采用三维建模、虚拟现实等技术,集中展示287组涵盖8大行业的服务产品,突破地域限制实现全球客商对接。 二、文化贸易板块亮点突出 自治区文化和旅游厅精选优质企业打造“辽阔疆域”“民俗风情”“丝路宝藏”三大主题展区,推出234万余件文化产品,涉及旅游演艺、文创开发等11个业态。重点展示非遗技艺、跨境文旅合作等项目,例如和田手工地毯、哈萨克族刺绣等特色产品,凸显丝绸之路文化内涵。 三、多领域服务贸易协同推进 商务部门组织59家企业线上参展,涵盖政府服务、商业服务等8大领域。乌鲁木齐高新技术企业将展示云计算、多语言信息服务等数字化解决方案;昌吉、阿勒泰等地企业聚焦农产品加工、冷链物流等生产性服务,体现新疆在“一带一路”中的枢纽作用。 四、促合作与政策支持并重 新疆交易团将参与服贸会高峰论坛、供需对接等30余场活动,推介区域投资政策与重点项目。相关部门已开展多轮企业培训,指导利用RCEP等国际规则拓展合作。展会期间还将发布《新疆服务贸易发展报告》,系统阐述产业规划与开放机遇。 通过此次参展,新疆将进一步深化与国内外服务贸易伙伴的务实合作,加速构建“通道+枢纽+网络”的现代服务业体系,为区域经济高质量发展注入新动能。
2025-07-23
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【新疆招商】新疆金融业多维发力 筑牢丝绸之路经济带核心区资金纽带
新疆金融业以服务丝绸之路经济带核心区建设为己任,通过强化跨境项目融资、完善风险保障体系、优化重点区域金融服务等举措,为“一带一路”项目落地和招商引资提供坚实支撑。截至一季度末,银行业已支持跨境项目320个,融资余额超760亿元,保险业累计提供风险保障近千亿元,推动“五大中心”“三基地三通道”等重点建设取得显著进展。 (一)银行业构建跨境项目资金融通主渠道 新疆银行业围绕“一带一路”沿线国家基础设施互联互通、能源合作、产业升级等重点领域,持续加大信贷投放力度。在传统信贷基础上,积极拓展贸易融资、保函、国际结算等多元化金融服务,为企业“走出去”参与海外工程承包、能源开发等项目提供全方位资金支持。其中,政策性银行充分发挥专业优势,通过涉外保函业务为企业提供信誉支撑,业务覆盖中亚、南亚等10余个沿线国家和地区,累计开立保函规模突破百亿元,有效提升了新疆企业在国际市场的竞争力。同时,跨境人民币业务稳步发展,通过优化结算流程、创新产品服务,为跨境贸易和投资提供了便捷高效的货币结算通道,促进了区域经济要素的有序流动。 (二)保险业织密“走出去”风险防护网络 出口信用保险作为支持外贸发展的重要工具,在新疆企业拓展海外市场过程中发挥了关键作用。通过为企业提供对外贸易中的政治风险、商业风险保障,帮助企业降低收汇损失,增强开拓国际市场的信心。数据显示,已有超200家(次)新疆企业获得出口信用保险支持,其中小微企业占比超过九成,累计保障金额达11.35亿元,为中小微外贸企业稳订单、扩市场提供了有力保障。此外,保险业还针对“一带一路”项目特点,开发了涵盖工程建设、财产损失、责任赔偿等领域的特色保险产品,累计为核心区建设提供风险保障976.76亿元,为重大项目顺利实施筑牢了风险防线。 (三)重点区域金融服务体系提质增效 喀什和霍尔果斯作为新疆丝绸之路经济带核心区建设的重要载体,金融服务体系不断健全。两地经济开发区已集聚银行保险机构17家,形成了覆盖存贷款、结算、保险、投融资等多领域的金融服务网络。围绕综合保税区建设、跨境贸易、产业园区发展等重点方向,银行业一季度支持相关项目25个,贷款余额实现27.1%的同比增长,为区域招商引资和产业集聚创造了良好金融环境。金融机构还针对两地外向型经济特点,推出跨境金融区块链服务、外汇避险工具等创新产品,有效满足了企业在跨境资金管理、汇率风险防范等方面的需求。 (四)政策协同推动核心区建设纵深发展 新疆金融监管部门积极引导金融资源向“一带一路”重点领域倾斜,推动银行业保险业深度参与“五大中心”“三基地三通道”建设。截至一季度末,银行业已支持相关项目1529个,表内外融资余额达3984.15亿元,重点覆盖交通枢纽、商贸物流、能源保障等关键领域。通过建立政银企对接机制、完善差异化信贷政策、强化监管考核引导等措施,推动金融机构优化服务流程、下沉服务重心,提升对实体经济的支持质效。同时,加强与沿线国家金融监管合作,推动跨境金融监管协调和信息共享,为金融支持“一带一路”建设营造了稳定有序的制度环境。 新疆金融业通过持续深化改革创新,不断提升服务“一带一路”建设的能力和水平,在促进区域经济互联互通、推动产业升级、保障民生发展等方面发挥了不可替代的作用。随着金融与实体经济融合的不断加深,将为丝绸之路经济带核心区建设注入更加强劲的动力。
2025-07-23
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